巴格达这座城市,从来不缺政治算计,底格里斯河把它一分为二,但真正把这里撕裂的,从来不是地理,而是权力。
2026年1月下旬,伊拉克政坛表面风平浪静,实际却暗流汹涌,就在多数人还以为现任总理苏达尼会顺利连任的时候,一场发生在幕后、几乎不对公众开放的“内部投票”,彻底改写了剧本。
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1月24日,伊拉克什叶派政治阵营的核心平台——“协调框架联盟”,在巴格达举行内部协商。
这个联盟并不是一个政党,而是一个权力拼盘,里面聚集着多个什叶派政治集团、民兵政治代理人以及宗教势力。
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按照2025年11月的大选结果,苏达尼领导的“重建与发展联盟”拿下46个席位,是联盟内部票数最多的一支。
而前总理努里·马利基率领的“法治国家联盟”只有29席,从任何“正常民主逻辑”看,都不具备问鼎总理的优势。
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但伊拉克的政治,从来不只看票数,在那场不对外公开的协商中,马利基展现了他最擅长的那一套:关系、交换、承诺、施压。
他没有赢得选民,却赢下了关键人物;没有控制议会,却控制了联盟内部的“拍板权”。
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最终的结果是——票数更多的苏达尼被挤出提名程序,而马利基成功拿到新一届总理候选人的资格。
这在伊拉克并不稀奇,但这一步棋,在国内政治上或许成立,在国际政治上却是致命失误。
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马利基显然低估了一件事:今天的伊拉克,早已不是只在巴格达内部“算账”的国家。
就在提名公布后不到24小时,一通来自华盛顿的电话,迅速把这场“胜利”变成了政治悬崖。
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而真正的转折点,还不是那通电话,而是随后发生在社交媒体上的三条信息,它们没有经过外交系统,没有修辞润色,却比任何正式照会都更有杀伤力。
1月27日夜里,特朗普在“真实社交”上连发三条帖子:如果马利基重新出任伊拉克总理,美国将立刻切断对伊拉克的援助。
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这不是外交辞令,而是威胁;不是建议,而是警告,消息传到巴格达绿区,不少人第一反应不是愤怒,而是恐慌。
因为他们太清楚,美国说的“援助”,从来不只是账面上的那点钱,自2003年伊拉克战争之后,这个国家的财政体系就被嵌入了一套特殊机制。
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伊拉克出售石油获得的美元收入,必须先进入纽约联邦储备银行名下的“伊拉克发展基金”账户。
这是当年以“防止腐败、确保透明”为名建立的制度,但二十多年过去,它早已变成一根看不见的锁链。
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现实是残酷的:伊拉克90%左右的财政收入、超过四分之三的GDP,直接或间接依赖石油美元结算。
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而这些美元,在进入巴格达之前,都要先经过纽约,也就是说,伊拉克政府的“钱包”,钥匙不在自己手里。
美国不需要派兵、不需要政变、不需要公开否认选举结果,它只需要做一件事——冻结账户。
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哪怕只是短暂冻结几周,后果都是灾难性的:公务员发不出工资,军警系统无法维持,电力系统停摆,补贴断供,街头立刻失控。
对一个长期依赖财政输血维稳的国家来说,这等同于拔掉生命支持系统,所以,当特朗普说“切断援助”时,巴格达的政治人物都明白他真正暗示的是:别碰那个按钮,否则你连一天都撑不下去。
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这也是为什么,在马利基高喊“主权”“拒绝外部干涉”的同时,伊拉克总统府的声明却明显降调,政治分析师更是私下直言——这条路已经走不通了。
美国的态度也并不模糊,国务卿鲁比奥在1月25日给苏达尼的电话里说得非常清楚:不是什叶派的问题,也不是联盟的问题,而是“这个人不行”。
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在华盛顿看来,苏达尼至少还能被视为一个可沟通、可管理的对象;而马利基,则是一个被贴上“伊朗代理人”标签的政治风险源。
这不是情绪判断,而是战略结论,而这一结论,早在十二年前,其实就已经写过一次。
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时间拨回2014年,那一年,马利基同样试图连任,同样掌控着什叶派权力网络,同样被指责过度亲伊朗、激化国内宗派矛盾。
最终,在“伊斯兰国”危机和国内失控的双重背景下,奥巴马政府通过外交斡旋,迫使他退出权力核心。
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那一次,美国人讲程序、讲面子、讲“体面下台”,而2026年,特朗普显然没兴趣重复那套,他直接把金融威胁摊在桌面上,用最低成本、最快速度,宣告否决。
这也是马利基最尴尬、也最悲哀的地方,他并非政治新手,相反,他几乎见证了伊拉克战后全部权力更迭。
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他曾反美、也曾合作,曾强硬要求美军撤离,也试图在德黑兰与华盛顿之间维持平衡。
但时代已经变了——当国际秩序高度金融化之后,所谓“走钢丝”的空间,已经不存在了。
今天的伊拉克,表面上拥有选举、议会、联盟博弈;实际上,关键否决权却悬在海外。
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总理人选,看似在巴格达敲定,真正的生死,却要等华盛顿点头,这不是阴谋论,而是制度现实。
所以,马利基这次“失败”,并不只是个人出局,而是再次验证了一个冷冰冰的事实:一个国家如果无法掌控自己的财政命脉,那么无论选举多热闹,最终都只是有限选择题。
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题目早已被划定,能填的答案,也早就写在别人的规则里,马利基会成为过去,但伊拉克的问题并不会随之结束。
下一位候选人,无论是谁,都必须先抬头看看大洋彼岸的脸色,这道题,伊拉克人已经做了二十多年,而看起来,还远远没有做到最后一页。
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参考资料
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