“小县大城”育新机 楚雄永仁以家访织密未成年人安全防护网

近日，楚雄彝族自治州永仁县以寒假为契机启动全域家校社资助协同暖冬家访行动，将政策关爱、精准资助与“小县大城”城乡融合发展要求深度契合，全覆盖开展安全警示教育，用脚步织密民生保障网，让“小县大城”不仅有资源集聚的“力度”，更有教育关爱的“温度”与安全守护的“强度”。

值得一提的是，2026年开年，楚雄州永仁县教育领域双喜临门——成功获评“国家学前教育普及普惠县”“国家义务教育优质均衡发展县”，以教育高质量发展为县域集聚赋能，交出亮眼答卷。

“小县大城”的核心要义是资源统筹、城乡融合，而教育均衡、未成年人关爱与安全守护正是这一战略的重要支点。永仁县始终将教育摆在“小县大城”建设的优先位置，依托《永仁县未成年人关爱服务三年行动方案》与“幸福里·朝阳社区”工作协调机制，构建起“政府主导、部门联动、家校协同、社会参与”的全方位关爱格局。作为“小县大城”治理模式的延伸，此次家访在32名处级领导担任“编外校长”的基础上，进一步扩大协同范围，全县27所各级各类学校、900多名公办在职在编教职工全员投身，严格落实“双百”要求。县教育局牵头统筹，机制办、群团机构联盟等多部门联动，将城区优质教育资源、政策资源与安全监管资源通过家访向乡镇、村组辐射，形成“城区引领、城乡互动、全域覆盖”的良性循环，让“小县大城”的协同效应在教育关爱与安全守护中充分释放。

“小县大城”并非“重城轻乡”，而是通过资源统筹实现城乡优质均衡。永仁县依托“小县大城”数据整合优势，将2025年14895人次资助、超1878万元资金发放的基础数据，与“招银幸福里·朝阳社区信息服务监管平台”打通，为全县18023名未成年人逐户建立“一生一档”动态电子档案，实现困难学生识别、资助需求对接与安全风险排查的全流程闭环管理，破解了“小县”资源有限但“服务要精、安全要实”的现实难题。此次家访重点聚焦留守儿童、孤儿及事实无人抚养儿童、家庭经济困难未成年人等特殊群体，覆盖894名学生。依托覆盖县级1个、乡镇级7个、村社区级63个的71个关爱阵地，形成“县城核心辐射、乡镇节点联动、村组末端覆盖”的关爱与安全网络，让“小县大城”的服务触角延伸至每一个角落，确保城乡学生都能享有同等质量的关爱帮扶与安全指导。此外，永仁县组织教职工深入城乡家庭，详细了解学生学习生活、心理健康等情况，现场提出个性化教育建议500余条；更以“敲门入户”的贴心方式，针对性开展安全警示教育，筑牢身心安全防线。

永仁县还将“资助育人”与“安全护苗”作为深化“小县大城”教育内涵的重要举措，此次暖冬家访将政策宣讲、精准帮扶与安全宣教同步推进，让“小县大城”的惠民政策与安全理念真正走进千家万户。家访团队累计开展政策宣讲与安全宣教入户1.2万余场次，覆盖家长2.3万余人次，发放包含寒假安全知识（防性侵、烟花爆竹、森林防火、道路安全等）、家庭教育指导及资助政策解读的综合手册5805份，详细解读国家助学贷款、义务教育生活补助等政策，以及县城优质学校入学、社区安全服务资源等“小县大城”核心民生信息。针对走访排查出的300余项生活困难、心理疏导、监护缺失及安全隐患等问题，永仁县整合“小县大城”的政策、资金、服务资源，落实“红、黄、绿”三色分级管理。截至目前，已为458名困难未成年人发放低保金184.21万元，统筹社会资金100万余元开展精准资助；对排查出的23处消防安全隐患、17起道路安全风险点及时对接应急管理、公安等部门处置。社区工作人员依托平台高效处置各类诉求93件，实现问题闭环处置，让“小县大城”的治理效能转化为教育关爱与安全守护实效，推动“经济资助”向“全方位成长护航”、“单一教育”向“安全+教育”深度转变。

此次暖冬家访行动是永仁县“小县大城”战略在教育领域的生动实践。全县12596户学生家庭家访完成率达100%，家长满意度超98%，收集意见建议2100余条，现场解决家庭教育难题、未成年人实际困难及安全隐患280余件，后续跟进处置问题200余项。从城区学校的品质提升到乡村学生的精准帮扶，从“编外校长”推门听课到全员家访入户宣教，从资助资金精准发放到安全隐患逐项清零，永仁县用“小县”的精细治理，实现了“大城”的民生温度与安全强度。

未来，永仁县将持续以“小县大城”战略为引领，继续秉持“对教育工作再怎么重视都不为过、对安全工作再怎么细致都不为过”的理念，深化家校社协同育人、精准资助与安全守护长效机制。巩固教育优质均衡发展成果，持续加大县城教育资源投入，强化师资队伍建设，深化集团化办学改革，让“小县大城”的教育核心优势更加凸显；推动未成年人关爱服务、安全宣教与“小县大城”建设深度融合，完善困难学生动态监测与安全风险排查数据库，优化“一人一策”帮扶与“全域覆盖”安全宣教模式，激活安全服务效能。

云南网记者 赵津津 通讯员 李虎 聂正凯