近日,巴拿马最高法院的一纸裁决,直接把香港长和运营近30年的运河港口合同判成“违宪”,并予以强制收回。
紧接着就是,巴拿马海事局当即宣布,丹麦马士基将“临时接管”港口的运营权。
另外,也是几乎在同一时间,美国务卿鲁比奥欢欣鼓舞地在社交平台上发文,称美国对此感到鼓舞。同时,多名共和党议员也随即跟进表态,把这一裁决定性为所谓的“美国的胜利”。
我们知道,长和旗下的巴拿马港口公司自1997年获得2座港口特许经营权后,一直经营至今。期间2021年,根据续约条款合同续签至2047年。不论是运作港口还是合同存续都已近30年,从未在法律层面被质疑过。直到特朗普上台,开始施压巴拿马政府后,事情出现变数。
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巴拿马最高法院的一纸裁决,直接把香港长和运营近30年的运河港口合同判成“违宪”
特朗普在就职演说中公开宣称不排除动用武力收回运河。随后,还有鲁比奥亲赴巴拿马,当面施压。
紧接着,巴拿马审计部门就开始翻查合同,指控长和存在所谓的“少缴12亿美元税金”以及“合同条款过度偏袒长和”。再之后,就是如今的巴拿马最高法院裁决合同“违宪”。
可以说事件很清楚,先有美国政治施压,再有巴拿马国内的司法动作。
更关键的一步是,裁决刚出,巴拿马方面就迅速宣布马士基“临时接管”。这意味着什么?意味着替代方案早已准备好。不是裁决后临时找人,而是提前就有了相关预案。
马士基是谁?丹麦航运巨头,长期与美国航运体系深度绑定,APM码头公司是全球最典型的西方港口运营商之一。所谓“临时管理”,本质上就是把原本由长和运营的港口,平稳过渡到西方资本手中。
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鲁比奥此前访问巴拿马画面
所以这并不是单纯的商业纠纷或法律争议,就是一次地缘政治操弄。
美国议员的相关表态,就进一步印证了这一点。
美国智库人士说得更直白,这会鼓舞特朗普政府,在“能施加法律、政治、监管压力的地方”发起更多挑战。
换句话说,这是一种可复制的模式。后续,美国可能会在更多地方上演类似操作。
这也是为什么,中国外交部的回应非常直接,该裁决有悖于原先批准特许经营权的法律框架,中方将采取一切必要措施维护企业权益。
因为这已经不是商业层面的问题,而是事关海外营商环境和契约精神遵守方面的问题。
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长江和记实业LOGO
我们知道,巴拿马运河承担全球约5%的海运贸易量,中国是全球最大贸易国,也是拉美最大的贸易伙伴之一。巴拿马港口运营权的更换,无疑会对中国与美洲之间贸易顺畅带来部分影响,但货物流向不会因为政治口号而改变。
这也是美国学者判断,即使巴拿马政府的裁决偏向美国一边,但美国想借此事撼动中国在拉美地区的地缘经济影响力,依旧不太现实。
而且,美国乃至巴拿马现在的这种做法,其副作用也是极大。
当一个国家在外部压力下,以司法手段推翻已执行近30年的商业合同,短期看是政治表态,长期看是信用折损。未来还有多少亚洲、中东企业敢在这里做长期基建投资?这对巴拿马自身,未必是利好。
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图为中美国旗
所以,表面是港口被“收回”,实质是国家信用被大打折扣。
而对中国企业来说,这也敲响了警钟,在关键战略节点的全球布局中,商业逻辑越来越难与地缘政治作切割。
从欧洲能源、到非洲矿产、再到拉美港口,规则正在被重新书写。美国在无法通过市场竞争限制中国时,越来越多采用政治法律和舆论的组合手段,改变游戏规则。
巴拿马这次的行动,只是更多行动的一个缩影,或者说前奏。
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