2020年3月30日,《中国军网》刊发了一则题为“武警某部特战第二支队 身边的典型最具感召力”的主题通讯稿,其中提到了:“武警某部特战第二支队组织开展“海外荣光”主题党日活动,评选标兵党员。这个支队担负着特殊的警卫任务。组建以来,一批又一批党员赴汤蹈火,舍小家顾大家,用实际行动践行使命任务,在他们当中有坚守战场、义无反顾的海外勇士、、、、、”而综合各方面的报道我们可以得知,该支队便是于军改中组建的武警第一机动总队海外警卫特战支队,这也是一支以执行海外警卫为主要任务的精锐力量,常年担负世界上战乱冲突地区或其他高危地区我驻外使领馆重要目标的警卫安保和要人伴随护卫任务。
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而在海外警卫特战支队组建运行之前,我国海外使领馆的警卫护卫任务一般都是根据任务需要从各支武警部队中临时抽调,并没有固定的执勤部队。例如,军改前,武警北京总队就曾多次抽调精锐力量(其中包括大名鼎鼎的雪豹突击队)前往伊拉克、阿富汗、叙利亚等国执行大使随卫和使馆警卫任务;还有武警上海总队曾在2015年接到了承担我国驻中非共和国使领馆警卫的任务,随后抽调了相应的特战队员组成警卫组赴中非执勤。此外,武警山东总队也曾在2014年2月依据上级命令,选派特战队员奔赴索马里执行了长时间多批次的使馆警卫任务。类似的例子还有很多,在此就不一一列举了。
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实际上,根据公开资料显示,中国武警执行海外使馆警卫任务始于2004年。2003年6月,武警北京总队受领我国驻伊拉克大使馆的警卫安保任务,随即抽调精兵强将组成警卫组(共6名队员)、精心训练做足准备,后于2004年2月随时任驻伊拉克大使前往伊拉克完成我国驻伊使馆的复馆任务(当时伊拉克仍是战乱冲突的高危环境、局势错综复杂),而这也成为中国武警首次携带武器走出国门履行此类神圣使命,并为后来武警部队参与海外使领馆的警卫护卫任务打下了良好的基础。
之后,阿富汗、索马里、叙利亚、也门、南苏丹等战乱国的我国使领馆都有了武警特战队员的警卫护卫,我国外交机构的安全更有保障。例如,早在2006年的时候,当时阿富汗的局势高度紧张、安全威胁不断升级,在此情况下,我国政府决定向我国驻阿使馆派出警卫小组负责使馆安全和要人护卫任务,2006年12月7日首批警卫小组6名成员顺利抵达阿富汗开始为期一年的使馆护卫任务。
但在武警官兵参与海外使领馆的警卫护卫任务过程中,还付出了生命的惨痛代价:2015年7月26日,武警山东总队临沂支队上士班长张楠在中国驻索马里使馆执行警卫任务,不幸在恐怖袭击中罹难。长期以来,一批批武警特战队员听听党指挥、作风优良,奋战在海外使馆警卫一线,向世人展示出过硬的作风和精湛的特战技能,为国家和武警部队赢得了荣誉。
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直至军改中,海外警卫特战支队正式组建成立,从此我国驻外使领馆有了专门的警卫护卫力量,部队建设更规范、更专业、更高效。值得一提的是,此前有消息显示,我国驻伊拉克使馆的武警特战队员们已经换装了QBZ-191自动步枪、QBU-191精准步枪以及QJB-201轻机枪,各特战队员的单兵装备非常先进、配置到位,展现出了很强大的战斗力和威慑力。
那么,看到这里估计有人会质疑了:“按照《维也纳外交关系公约》,外交人员、家属及办公、生活场所都应得到东道国的尊重与保护,为什么我国还要多此一举派遣武警特战队员伴随护卫呢?”这是因为,在恐怖主义横行或是内部势力割据交战的情况下,特别是一些国家和地区处于“半政府”甚至“无政府”的混乱之下,我国驻当地外交设施和工作人员的安全是得不到相关方的保证的,最终只能靠自己保护自己。此外,派遣武装人员保护本国的使领馆几乎已经是国际惯例了,比如美国海军陆战队就设有使馆安全警卫队,专门负责美国驻外使领馆的安保工作。
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所以,从2004年开始,我国开始向某些安全形势复杂的建交国使领馆内按需派驻武警特勤人员是相当必要的,武警特战队员们不仅负责保卫我国外交机构设施,同时还要执行外交活动随行警卫任务。到了2017年底,世界局势处于进一步的动荡期,再加上我国海外利益布局不断加深、驻外使领馆的工作任务更加繁重,武警部队确实要高瞻远瞩,从长远考虑、提前谋划,组建专门的“海外警卫护卫”力量,从而做到针对性的重点建设、专业训练,培养业务合格的海外警卫护卫武警人才,确保随时拉的出打得赢。
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