美国政府又停摆了

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1月31日凌晨，美国联邦政府的多个部门运转资金耗尽了。因为新的预算没有通过，美国政府多个部门又“停摆”了。

这就有意思了，因为这次政府停摆，距离去年美国史上最长的43天政府“停摆”结束，还不到3个月。

没想到老特这个任期，不光要创造史上最长政府“停摆”纪录，还要创造停摆次数最多的纪录。

说这个事儿之前，为了防止有的粉丝不明白，再简单说一句什么叫政府停摆。

政府停摆其实就是美国国会没按时通过新的预算法案，政府手里没钱了，没法给部分部门发工资、维持运转，只能被迫“关门”。

在相关部门停摆之后，雇员要么无薪上班要么回家待业。政客们谈不拢，遭殃的是美国的普通老百姓和国家运转。

去年11月，那场漫长的停摆闹得沸沸扬扬，最后政客们实在扛不住压力才达成妥协，用临时拨款法案把政府运营资金，延长到了今年1月30日。

本以为这两个多月时间，民主党和共和党能好好坐下来谈妥新预算，没想到又是竹篮打水一场空，最后还是没能赶在资金耗尽前达成协议，美国政府只能再次“停摆”。

看到这儿，估计有些人已经嘴角上扬了。政府又停摆了，那美国不是又要出很多乱子了？

但是，还有一个转折的信息，就是美国参议院已经通过了5项拨款预算，可以给联邦政府大部分部门提供资金，直至9月30日。但是这里面不包括给国土安全部的资金。国土安全部资金被单独拎了出来，只能按现有水平延长两周，之后两党和白宫还要继续谈判。

从这些信息来看，美国的政府停摆还是有三大隐患的。

第一，虽然参议院通过了新的拨款预算，但是这个法案还要让众议院表决，而众议院未必会通过这个法案。一来是因为目前两党在一些政策上分歧明显，否则也不会出现这次停摆了。二来是一些强硬派共和党人，反对法案里的“为国土安全部提供两周临时资金”的条款。

所以众议院能不能通过这个法案，也是不确定的。

第二，参议院通过的这些拨款预算，能维持的时间不长，只能提供资金到9月30日。也就是只能维持8个月的时间。

所以，就算这次法案最后通过了。到了10月1日，老美的政府也很可能会爆发新一轮的大规模停摆。它的政府停摆已经变成家常便饭了。

第三，就算其他部门可以结束停摆，美国国土安全部的停摆应该也是板上钉钉了。

拨款法案里，把国土安全部资金单独拎了出来，就是两党想在这个问题上继续“较劲”。所以，美国国土安全部的停摆概率很大。

如果在两周之内两党没谈拢，美国国土安全部就会因为资金耗尽而再度“停摆”。如果国土安全部资金链断裂，美国的边境行动、签证办理和紧急救援工作都可能受影响。

再说说这次停摆是什么情况，有哪些值得注意的重点。

先说说停摆的主要原因，其实还是党派斗争闹的。

这次的导火索是最近美国移民与海关执法局（ICE）的人员，在明尼苏达州接连枪杀了两名美国公民，其中1月25日左右，枪杀37岁的亚历克斯·普雷蒂的事件，彻底引爆了两党的矛盾。

说得具体一些，参议院共和党人控制着53对47的席位优势，他们想把国土安全部644亿美元的拨款法案，和国防、医疗、交通等其他五个领域的拨款打包在一起通过，这笔钱里超过80%都用于非移民项目，包括紧急救灾、空中交通安全、网络安全和美国海岸警卫队的运转。

但是民主党不干了，他们认为ICE的执法存在严重问题，在没有实施改革、没有对枪击事件进行独立调查的情况下，不能轻易给国土安全部拨款，要求把国土安全部的拨款法案从打包方案里剥离出来，单独谈判。

这就是这轮谈判失败的主要矛盾点。

再说说这次停摆都停了哪些部分。这次是“部分停摆”，不是所有部门都停了。美国农业部、商务部、司法部等部门的预算，在此前已经获得通过，所以他们不受影响，该上班上班、该办事办事。

但受影响的部门，全都是和老百姓生活、国家核心运转息息相关的部门。包括：国防部、国土安全部、国务院、财政部、劳工部、卫生与公众服务部等9个大部门。这些部门一个比一个重要，几乎涵盖了美国社会运转的方方面面。

所以，就算这次政府停摆的时间很短，也会给民众的生活和社会运转带来很大影响。何况停摆的时间还不确定。

两个多月前的上次“停摆”，给美国经济造成了约110亿美元不可逆的损失。现在还没过去多长时间，美国政府又停摆了。

可以想象，美国的党派博弈到了多激烈的地步。如今，美国的两党不琢磨怎么让政府好好运转、怎么解决老百姓的难题，反倒继续一门心思搞党派博弈，互相拆台、互相指责。

这说明美国的党派斗争已经凌驾于国家利益和民众利益之上。

在这种情况下，国会和白宫的制衡会变成“内耗”，民众对政府的信任度会越来越低。

只要美国的两党极化、政治内耗没有得到根本改变，政府停摆的闹剧，就还会一次次上演。

而每一次停摆，都是对美国经济的打击、对民众生活的困扰、对国家稳定的损害。

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