联合国撑不过5个月了？美釜底抽薪，另建“新群”，中国态度坚决

大家好，我是标叔。

联合国只剩5个月寿命？

这不是夸张，而是秘书长古特雷斯发出的终极预警：今年7月前若收不齐欠款，常规预算将彻底耗尽，这家支撑全球秩序的机构或将全面停摆。

更令人咋舌的是，最大欠费国美国一边欠着30亿会费拒不归还，一边却三次拉拢中国，想另建机构架空联合国。

美国这般“拆旧建新”的操作，难道真能如愿掌控全球话语权吗？

资金告急

在多数人印象里，联合国是手握全球话语权的国际机构，怎么会沦落到“没钱开锅”的地步？

但现实远比想象中残酷，如今的联合国早已褪去光环，像一家濒临破产的普通机构，靠着极致节流勉强支撑运转。

古特雷斯在信函中毫不避讳地坦言，当前财政危机正持续恶化，不仅会导致各类国际援助、合作项目停滞，更会直接引发系统性财政崩溃，后续局面只会愈发糟糕。

这场危机的爆发，根源在于双重困境的叠加。

一方面，成员国拖欠会费的数额急剧攀升，截至2025年底，各国未缴会费总额已高达15.6亿美元，较前年翻了一倍，这个数字相当于150多个中小国家一年的教育预算总和，缺口之大难以填补。

尽管有150多个国家按时履行了2025年的缴费义务，但少数大国的巨额欠款，直接让联合国现金流彻底见底，日常运转都成了难题。

另一方面，不合理的财务规则形成了致命的恶性循环。

按照联合国现行规定，每个财政周期结束后，需向成员国返还未使用完的预算款项。

可如今连应收的会费都收不齐，这些所谓的“返还资金”只存在于账面上，根本没有实际现金支撑。

联合国一边要耗费精力追讨欠款，一边还要按规则“返还”自己从未真正收到的钱，这种制度性缺陷无疑是雪上加霜，一步步把机构推向绝境。

为了撑过这段艰难时期，联合国已经采取了极致的节流措施。

纽约总部的洗手间不再提供纸巾，电梯全部切换为节能模式，非必要时段一律停运，办公打印纸强制要求双面使用，就连员工的差旅、培训经费也被大幅削减，多个非核心机构已被纳入关停计划。

一位联合国内部官员透露，截至2026年1月底，193个成员国中仅有36个全额缴纳了当年的常规会费，受个别大国影响，不少国家的缴费意愿也随之降低。

古特雷斯明确给出了两条唯一的出路：要么各国立刻缴清拖欠款项，要么彻底改革现有财务规则。

但距离7月的最后期限只剩5个月，这两条路目前都看不到实质性进展。

美国釜底抽薪

在所有欠费国中，美国的表现最为刺眼，也最令人失望。

作为联合国常规预算（占比22%）和维和预算（占比26%）的最大出资国，美国本应承担起相应的责任，成为维护国际秩序的重要力量，却沦为了最能赖账的“老赖”。

自2025年1月美国新政府上台以来，几乎彻底停止了会费缴纳，上一年度的旧账至今未清，截至2025年底，累计拖欠的各项费用已超过30亿美元，其中常规预算欠款21.9亿美元、现役维和相关欠款18.8亿美元、过往维和项目欠款5.28亿美元。

更让人无法接受的是，美国绝非缴不起这笔钱。

2025年美国的国防开支高达8000多亿美元，这笔资金足够缴纳联合国300多年的常规会费，显然不是财力问题，而是主观上不想缴。

美国不仅恶意拖欠会费，还在国会通过的2026年拨款法案中加入不合理条款，明确扣留对联合国及其下属机构10%的资金，除非其国务卿能证明联合国正在采取“具体措施”满足美方提出的特定政治诉求。

这种将会费与政治诉求捆绑的做法，本质上是想把联合国变成自己的“一言堂”，用资金作为控制国际机构的筹码，让全球规则围着自己转。

一旦这种做法得逞，联合国将失去中立性和公正性，沦为大国谋取私利的工具，这也是众多中小国家最担心的局面。

事实上，美国对联合国的打压和削弱早已不是新鲜事。

多年来，美国多次削减对联合国的自愿性资助，先后退出多个国际组织和多边协议，2026年2月还将正式退出世界卫生组织，一步步剥离与联合国体系的关联，不断削弱其国际影响力。

而拖欠会费，只是其釜底抽薪策略的一部分，核心目的就是让联合国陷入运转困境，为自己另起炉灶、搭建新平台铺路。

2026年1月22日，美国在国际经济论坛上高调宣布，将组建一个所谓的“国际和平协调机构”，声称初期将聚焦部分地区冲突的调解，后续会逐步扩大职能范围，覆盖全球各类国际争端的处理。

当被问及该机构是否会取代联合国时，美方直言“存在这种可能性”，其试图替代现有国际秩序核心框架的野心，毫不掩饰。

这个所谓的“和平协调机构”，本质上就是美国掌控的“私人平台”，处处透着不公与霸权。

从规则设定来看，美国作为创始国掌握绝对主导权，负责人由美方指定且终身任职，永久会员资格需缴纳10亿美元费用，直接将众多中小国家拒之门外。

与联合国的多边协商机制不同，该机构没有多元制衡的设置，其他成员几乎没有反对权，一旦与美国产生利益冲突，最终决策必然偏向美方，所谓的“和平协调”，不过是美国主导下的利益分配工具。

更尴尬的是，这个新机构自宣布以来，并未获得国际社会的认可。

全球主要大国均明确拒绝加入，就连美国的部分传统盟友也态度冷淡，有的直接表态不会参与，有的则选择回避回应。

立场鲜明：中国拒绝“接盘”

就在联合国陷入财政危机、美方忙着搭建新平台之际，美国第三次向中国发出邀请，试图拉着我国加入其主导的“国际和平协调机构”。

面对美方的邀请，中国的态度始终清晰且坚定。

在外交部例行记者会上，发言人明确回应，关于该机构的相关问题，中方此前已作出回应，没有新的补充。

这一回应看似简洁，却传递出明确信号：中方不会加入这个单边主义色彩浓厚的机构，也不会配合美方削弱联合国、重构国际秩序的企图，更不会为美方的霸权行为“背书”。

中国之所以坚决拒绝，核心是坚守多边主义的底线，始终认同联合国在全球治理中的核心地位。

与美方恶意拖欠会费不同，中国始终严格履行联合国会员国义务，多年来按时足额缴纳各项会费，从未出现拖欠情况。

无论是常规预算、维和预算，还是各类自愿性资助，中国都始终坚守承诺，用实际行动支持联合国的工作，这也是众多国家认可中国国际地位的重要原因。

在多次联合国相关会议上，中方始终明确表态，支持联合国进行合理改革，完善财务规则和运行机制，提升其应对全球挑战的能力。

但这种改革必须基于多边协商，遵循公平公正的原则，目的是强化联合国的作用，而非削弱其地位。

美方一边拖欠会费、破坏联合国运转，一边试图搭建新平台取代联合国，这种做法违背了国际社会的共同利益，也与中国坚持的多边主义理念完全相悖。

中国始终认为，全球问题的解决，离不开多边合作与集体协商，仅凭一个国家或少数国家的力量，根本无法应对气候变化、地区冲突、公共卫生安全等全球性挑战。

联合国作为全球最大的多边国际组织，拥有最广泛的代表性和权威性，是协调全球事务、维护国际秩序的核心平台，这一地位不可替代。

美方试图另起炉灶的做法，只会分裂国际社会，加剧全球治理的混乱，最终损害的是包括美国在内的所有国家的利益。

事实上，不仅中国拒绝加入美方主导的新机构，俄罗斯、英国、法国等安理会常任理事国也均明确表态不参与，全球多数国家也保持观望或反对态度。

这充分说明，单边主义不得人心，多边主义才是国际社会的主流共识。

美方想通过搭建新平台推行霸权，最终只会沦为孤家寡人。

值得一提的是，有观点提出，若联合国总部因资金问题难以维持，可考虑搬迁至其他国家，摆脱单一国家的制约。

这种想法虽暂时难以实现，但也反映出国际社会对联合国独立性的期待。

中国作为负责任的大国，始终愿意为联合国的正常运转提供支持，也会积极推动联合国改革，让其更好地服务于全球共同利益，但这种支持绝不会以牺牲多边主义、配合单边霸权为代价。

结语：

联合国不是任何国家的“私人工具”，而是193个成员国共同的国际平台，其存在的意义，是维护国际公平正义、协调全球共同利益、保护弱小国家权益。

美方一边拖欠会费、对联合国釜底抽薪，一边忙着搭建私人平台、试图掌控全球话语权，这种双重标准和霸权行径，不仅让中小国家寒心，更在不断透支自身的国际信誉。

如今距离联合国资金耗尽仅剩5个月，化解危机的关键，在于美方尽快缴清拖欠会费，停止用资金要挟联合国。

若美方执意坚持单边主义，继续破坏现有国际秩序，即便搭建起新平台，也无法获得全球认可，最终只会自食恶果。

中国将始终站在多边主义一边，坚定支持联合国的核心地位，按时足额履行缴费义务，积极推动联合国改革完善。

在全球治理体系面临挑战的当下，中国愿与世界各国一道，坚守公平公正的国际规则，共同维护多边主义，让联合国继续发挥其应有的作用，为全球和平与发展保驾护航。