手把手：如何让“发包人逾期不答复=默认结算金额”落地生效！

这不是理论，是能直接抄作业的实操指南！

✅核心结论一句话：

仅靠合同通用条款写“逾期视为认可”，法院不认！必须在专用条款中明确+合理+有效，才可能打赢官司！

很多人以为，《建设工程施工合同》示范文本里通用条款写了“发包人28天内不回复，视为认可结算”，就可以高枕无忧。

大错特错！

最高人民法院2005年复函（〔2005〕民一他字第23号）明确指出：

不能仅凭通用条款的格式化表述，就推定双方有“沉默即认可”的合意！

什么意思？

就是说：模板上的字，不代表你们俩真的商量好了这件事！

就像你微信发个“你不回我就当你同意了”，人家真能算同意吗？当然不算！

二、法院怎么看？福建高院最新案例告诉你真相！

2022年，福建高院发布一个典型案例（惠东公司 vs 泉南公司）：

案情类似：承包人提交结算文件，发包人一直不审也不回。

承包人要求：按结算文件付款。

结果：法院驳回！

为什么？

因为合同里虽然通用条款写了“逾期视为认可”，但专用条款压根没提这事！

法院原话：

“视为认可”必须有当事人明确约定，不能仅依据格式条款推定存在合意。

所以——

❌ 只在通用条款写一句？→ 无效！ ✅ 必须在专用条款中白纸黑字写清楚？→ 有机会胜诉！

别再吃哑巴亏！照着下面这5步走，每一步都是法院采信的关键！

✅第一步：必须写进【专用条款】，别再只靠通用条款！

错误做法：
只在通用条款引用“示范文本第14.2条”，以为万事大吉。

✅ 正确操作：
在合同【专用条款】或补充协议中，单独列一条：

“发包人应在收到承包人提交的完整竣工结算文件之日起【XX日】内完成审核并提出异议，逾期未答复或未提出书面异议的，视为发包人已认可该结算文件，工程价款以承包人报送金额为准。”

建议：用加粗、下划线标注这句话，甚至让双方签字确认。

✅第二步：约定内容要“三清楚”，缺一不可！

法院审查是否“明确约定”，看的是这三个细节清不清楚：

要素

必须写清楚的内容

① 结算文件编制要求

如：需含工程量清单、单价分析表、变更签证原件等

② 审核期限

明确天数，如“30日内”

③ 逾期后果

写明“视为认可报送金额”

示例条款：

“承包人提交的结算文件应包括：竣工图、工程量确认单、设计变更、现场签证原件及电子版。发包人应在收到之日起30日内完成审核，逾期未出具书面审核意见的，视为认可承包人报送的结算总价。”

✅第三步：审核期限要“合理”，否则法院可能给你改！

你以为写个“3天内不回就算认”就能逼对方？

Too young！

法院会看工程规模、复杂程度来判断是否合理。

法律参考标准如下：

工程规模

合理审核期（建议）

≤500万元

20天

500万~2000万

30天

2000万~5000万

45天

≥5000万元

60天

依据来源：《建设工程价款结算暂行办法》第十四条

⚠️ 特别提醒：
如果你的工程涉及大量变更、图纸反复修改，哪怕约了28天，法院也可能认为“时间太短”，从而延长审核期，导致“视为认可”失效！

✅ 实操建议：
根据项目难度适当延长时限，并在合同中注明：“鉴于本工程存在较多设计变更，双方协商确定审核期为45日。”

✅第四步：报送的结算价要“基本合理”，别想一口吃成胖子！

有人想着：“反正你不回就当我赢，那我多报点呗！”

比如实际值800万，报1500万……

小心翻车！

法院可能依据《民法典》第7条“诚实信用原则”，认定你恶意虚高报价，进而否定“视为认可”条款的适用！

判例警示：
某案中，承包人结算价比预算高出3倍，无充分依据，法院最终未采纳其结算文件。

✅ 正确姿势：

• 报送价格要有依据（如签证单、认价单）
• 变更部分单独列项，附证据
• 可略高一点（5%-10%），但别离谱

✅第五步：合同必须有效！无效合同，一切归零！

最致命的一点来了！

如果你的合同本身就是无效的（比如：挂靠、违法分包、未招标先开工），那么即使前面四步都做到了——

“逾期视为认可”条款也跟着无效！

法律逻辑：
该条款本质是对“违约后果”的约定，属于合同权利义务的一部分。主合同无效，从之而生的结算规则自然无效。

⚠️ 有人辩称：“《建工解释一》第24条规定，合同无效也可参照工程款约定结算。”

但请注意：

“参照结算” ≠ “可以直接用视为认可条款”！

前者是法院为了公平折价补偿，后者是带有惩罚性质的默示条款，不能直接套用。

✅ 实操提示：

• 尽量确保合同合法有效（资质合规、程序合法）
• 若确属挂靠/转包，尽早通过第三方调解、债权转让等方式锁定权益

案件背景：
某实际施工人挂靠A公司承接项目，完工后发包人拒付工程款。A公司不愿起诉，施工人想告A公司要钱。

❌ 常见误区：
很多施工人直接起诉被挂靠单位：“你把我名字挂上去的，就得给我钱！”

结果：全部败诉！

因为我们抓住了一个关键点——

✅ 正确策略：证明是“挂靠关系”，而非“转包关系”！

核心区别：

类型

法律后果

转包

实际施工人可依《建工解释一》第43条起诉承包人和发包人

挂靠

被挂靠人仅负“转付义务”，发包人没付钱，他就不用掏！

庭审操作：

1. 开庭前收集证据：投标保证金由谁支付？项目负责人是谁？聊天记录是否体现“借用资质”？
2. 当庭提问原告：“你说的实际施工人，是挂靠情形还是转包情形？”
3. 对方律师亲口承认：“是挂靠。”
4. 法官当庭记录 → 自认成立！

最终判决：

发包人未付款部分，被挂靠人无需承担任何支付责任！

步骤

操作要点

是否必备

1️⃣ 写入专用条款

单独列出“逾期视为认可”条款

✅ 必须

2️⃣ 三要素齐全

文件要求 + 审核期限 + 后果明确

✅ 必须

3️⃣ 设定合理周期

根据工程规模设定20~60天

✅ 建议

4️⃣ 报送价格合理

控制在合理浮动范围内

✅ 建议

5️⃣ 确保合同有效

避免挂靠、违法分包等问题

✅ 必须

6️⃣ 留痕送达

快递+签收+邮件+微信多重留证

✅ 强烈建议

附加动作：

• 发送结算文件时，务必使用EMS邮寄，备注“竣工结算文件”
• 收件人填写法定代表人或项目经理
• 保留寄件单、签收回执
• 同步发送电子邮件并截图
• 微信发送后，补一句：“如贵方在XX日内未提出异议，视为认可本报送金额。”

别等到输了才后悔：“我当时要是知道就好了……”

现在你知道了！

互动时间：你在结算过程中遇到过哪些“装死型”甲方？

是不是也碰到过：

• 收了文件装没收到？
• 回复“正在走流程”拖一年？
• 或者干脆换人、失联？

转发给你身边的工程老板、项目经理、预算员！
一次正确的约定，可能帮你多拿几百万工程款！

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