二〇二五年重点领域财政支出保障有力

曲哲涵

本报北京1月31日电 (记者曲哲涵)记者从财政部1月30日召开的新闻发布会获悉：2025年，我国财政运行平稳有序，预算执行情况总体较好，近九成地区财政收入实现增长，重点支出保障有力，财政在支持扩内需、暖民生、稳粮食、促开放等方面卓有成效。

2025年，全国一般公共预算收入21.6万亿元，比2024年下降1.7%。31个省份中，除个别地区受煤炭等大宗商品价格下行影响收入有所下降外，27个地区全年财政收入比2024年实现增长。全年税收收入增长0.8%，总体呈稳步回升走势。2025年，全国一般公共预算支出28.74万亿元，比2024年增长1%。其中，社会保障和就业支出增长6.7%，教育支出增长3.2%，卫生健康支出增长5.7%，科学技术支出增长4.8%，节能环保支出增长6.1%，文化旅游体育与传媒支出增长2.2%。

2025年，财政部先后分4批累计下达超长期特别国债资金3000亿元支持消费品以旧换新，初步统计，相关产品销售额超2.6万亿元，惠及超3.6亿人次；财政部会同商务部联合启动消费新业态新模式新场景和国际化消费环境建设两项试点工作，通过竞争性评审确定65个试点城市，并下达首批资金96亿元。2025年底，财政部会同商务部、国家税务总局联合启动有奖发票活动，支持50个地市级及以上城市开展试点工作，覆盖购物、就餐、旅游住宿、文体活动等居民日常消费主要场景，目前试点城市名单正在公示。

2025年，财政多措并举支持粮食生产。通过转移支付、超长期特别国债等安排高标准农田建设资金1766亿元，同比增长53%，支持建设高标准农田7568万亩；安排171亿元，支持扩大黑土地保护范围，将保护性耕作面积稳定在1亿亩以上；安排131亿元，重点支持种质资源保护利用，加强重大品种研发推广应用；加大农业保险支持力度，推动农业保险保费规模突破1550亿元，为1.25亿户次农户提供风险保障超5.2万亿元；通过启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，及时组织完成首年度补偿资金缴拨。

为保障海南自由贸易港顺利实现全岛封关，财政部牵头制定货物进出“一线”“二线”及在岛内流通的税收政策，以及进口征税商品目录，已于2025年12月18日全岛封关运作之日起实施，基本确立了海南自由贸易港“零关税”制度体系。封关以来，截至2026年1月27日，“零关税”货物进口货值8.57亿元，同比增长2.43倍，覆盖了化工、矿产品制造、医疗健康等多个行业，减免税款约1.29亿元，同比增长2倍；1万多家企业申请成为“零关税”政策享惠主体，新增备案外贸企业5700余家；全省新增外资企业409户，同比增长23.56%，外商直接投资总额、增速位居全国前列；离岛免税销售金额62.8亿元，购物人数98.1万人次，特别是今年元旦假期期间，离岛免税销售金额7.12亿元，同比大幅增长128.9%。