当我们翻开教科书,谈及清代的"摊丁入亩",往往都能赢得着一片赞誉之声。
这项由雍正皇帝推行的赋税改革,被描绘成一场惊天动地的善政,它废除了绵延两千多年的人头税,减轻了无地农民的负担,甚至被认为是清代人口爆炸式增长的催化剂。
雍正帝本人也因此被戴上了一顶闪耀的桂冠:"改革皇帝",一位拥有大魄力、真心体恤百姓的一代明君。
然而,历史真的有这么温情脉脉吗?
当国库的银两从康熙末年的八百万两暴增到雍正末年的六千余万两,当清廷的腰包以惊人的速度鼓起来时,我们不禁要问:这多出来的巨额财富,究竟是从哪里来的?
如果百姓的负担真的减轻了,为何清廷的收入反而增加了数倍?这所谓的"德政"的光环之下,隐藏着怎样的历史真相。
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摊丁入亩
要理解"摊丁入亩"的实质,我们首先需要先回到明朝,看看什么是真正的"轻徭薄赋"。
许多人在吹捧清代改革时,总是习惯性地将明朝描绘成一个横征暴敛的黑暗时代,而将清朝塑造成解民于倒悬的救世主。
但事实恰恰相反,当涉及到丁税这一针对人丁征收的徭役或丁银时,明朝的政策远比清朝宽厚。
明朝的赋税制度有一个极其重要的特点,那就是"定额制"。
官方在册的人口数字长期维持在五千多万,朝廷的税收就是按照这五千多万人的份额来征收的。
但是,根据古今中外学者对地方耕地数量、粮食产量和人口变化的测算,晚明时期的实际人口至少已经达到两亿。
这意味着什么?
意味着明朝实际上实行了一种"滋生人丁,永不加赋"的政策,只不过没有把这个口号喊得震天响。
人口翻了两番,国家的征税却不增加,这难道不是真正的藏富于民吗?
更何况,在张居正实行"一条鞭法"改革之前,明朝根本就没有严格意义上的"丁税",只有官府征发的徭役——免费劳动。
到了中后期,张居正将徭役折算为银两,称为"丁银",但是请注意,划重点了,"丁银"这笔钱属于地方收入,用于支付地方衙门的办公经费、人员的俸禄开支,并不上缴中央财政。
中央不拿这笔钱,地方虽然可能存在征收过程中的弊端,但这毕竟是在为本地公共服务筹资,更重要的是,明朝对这笔钱的征收相对节制,因为它不是中央政府的主要税收来源。
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满清入关
然而,清朝入关后,一切都变了。
1645年,也就是清军入关的第二年,清廷就迫不及待地开始在全国范围内征收丁税。这不仅是一个新税种,更是一个赤裸裸的掠夺性政策,因为所有的丁税全部上缴中央,一文钱都不留给地方。
顺治十八年即1661年,清朝中央政府首次公布了全国丁税的统计数字:直省徭里银高达三百零八万九千两零九钱,外加米一万二千五百七十石一斗。
这个数字放在今天看来或许只是一串冰冷的符号,但在当时,它重得像一座山,压得百姓喘不过气来。
要知道1661年的中国是个什么景象?清军入关十六年,战火尚未完全平息,南明政权还在抵抗,整个社会生产遭到了严重的破坏。
更致命的是,由于战乱导致海外贸易中断,白银输入锐减,市场上出现了严重的"银贵铜贱谷贱"现象。
清廷公布的丁税数额虽然是三百多万两,但为了满足这个数额,百姓需要卖出的粮食是明末的六倍甚至更多。
这不是征税,这是在抽血。
在这样的重税之下,百姓"若纳四五年之粮",一年的收获要交四五年的税,这不是德政,这是逼命。
面对这种竭泽而渔的征税方式,百姓根本无力缴纳,拖欠钱粮成为常态。
这时候,康熙皇帝推出了他那被后世文人歌功颂德的"德政"——"滋生人丁,永不加赋"。
这听起来是不是很仁慈?但别忘了,这个"永不加赋"的基数,是建立在比明朝高出数倍的重税之上的。
这就好比一个强盗原本每天要抢你一百块钱,后来他说"我以后每天只抢你一百块,不再多抢了",这能算是恩赐吗?
更何况,康熙年间频繁出现的"蠲免拖欠钱粮",本质上是因为税负太重百姓实在交不起,朝廷不得不做做样子免除旧账,既显示皇恩浩荡,又能继续征收新税。
这不是体恤,这是演戏。
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民间疾苦
到了雍正时期,问题变得更加复杂了。
由于丁税全部上缴中央,地方政府的经费来源被彻底切断,一个县衙要运转,需要胥吏、衙役,要修桥铺路,要赈灾救济,但口袋里却没有一分钱。
怎么办?只能再向百姓伸手!
于是,地方上各种明目的附加税、陋规应运而生,百姓在正税之外,还要承担数倍于正税的额外负担。
雍正帝看到了这个问题的表面——地丁分征导致赋役不均,有地的人不纳税,无地的人却要承担重税。
但他提出的解决方案,"摊丁入亩",并没有真正解决问题,只是换了一个更隐蔽的方式继续搜刮。
"摊丁入亩"的核心,是将丁银全部摊入田赋中合并征收,以前田税和丁税是分开的两条线,现在并成了一条线。
表面上看,没有田地的人不需要再缴纳丁税,这似乎是减轻了贫民负担。
但且慢,我们算一笔现实的账。
在一个农业社会里,没有土地的农民如何生存?他们必须租种地主的田地,当丁税被摊入田赋后,地主缴纳的税款增加了,他会好心到独自承担这部分费用吗?
当然不会,地租必然会随之上涨,将这部分税负转嫁给佃农,而在转嫁的过程中,地主往往会趁机加码,捞取额外的好处。
所谓"田多丁银多、田少丁银少",在实际操作中,变成了"谁租地谁倒霉"。
丁税并没有消失,它只是从显性的"人头税"变成了隐性的"田赋附加",像幽灵一样附着在每一个老百姓身上。
而且,重点是,摊丁入亩之后,这笔合并后的税收依然绝大部分上缴中央,地方一分都没有。
另外一个被很多人夸上天的雍正同时推行的"火耗归公"政策,本质上是将明朝时期大量留存在地方的各种费用都立为"法定正税"并收归中央,地方财政因此更加枯竭。
明代赋税中上缴中央的大概占总额的百分之五十六,地方留存百分之四十四,加上丁银等完全属于地方的收入,地方政府的经费相对充足,因此在遇到灾荒时,地方官有能力开仓赈济。
而清朝呢?地方"两袖清风",想赈灾也缺乏经费,只能眼睁睁看着百姓流离失所。
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虚假盛世
现在我们可以看清那个最刺眼的数据了:康熙末年,国库存银八百万两;雍正末年,这个数字飙升到了六千多万两。
这五千多万两白银的增量,不是从天上掉下来的,也不是雍正皇帝省吃俭用省出来的,而是从亿万农民的骨血里榨出来的。
"摊丁入亩"之所以被清廷大力推广,根本原因在于它"便于征收",把复杂的丁税简化到田赋里,政府收税的成本降低了,效率提高了,可以最大限度地把社会财富搜刮到清廷中央库房。
这对于巩固中央集权、防备汉人地方势力当然是有利的,但对于底层百姓而言,负担何曾减轻过分毫?
清初丁税远超明朝是事实,清廷"永不加赋"是建立在极高税负基数上的表演,“摊丁入亩”只是让税收更隐蔽、更便于清廷掠夺,雍正这个所谓的"改革皇帝"的是粉饰的。
历史不是非黑即白的,但历史也不应该被随意打扮。
摊丁入亩后,国库满了,地方空了,地主转嫁了,百姓依然沉重。
这不是德政,这是一笔精心算计的、带着温情面具的抽血吸髓的账单。
从这一点看,清朝的这两位皇帝,与"德"字相去甚远。
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