中国收到信函，190多国见证，成国际定海神针

联合国秘书长古特雷斯发出的一封信函令全球炸锅！看来，美国的阴谋真的有可能得逞。在这种情况下，中国就是全球秩序的定海神针。这到底是怎么回事？

古特雷斯这封信同时送达中、俄、英、法、美五个安理会常任理事国，以及所有联合国成员，信里的内容没有任何客套，直接点明联合国面临生死存亡的财政危机。按照当前的资金消耗情况，联合国的全部运营资金会在今年 7 月前彻底耗尽，想要避免财政崩盘，只有两条路可走。

要么所有拖欠会费的国家立刻把钱缴清，要么各国共同修改联合国的财务规则，这已经是古特雷斯多次提醒后发出的最严厉警告，再没有缓冲的余地。造成这场危机的核心原因，就是美国长期恶意拖欠联合国会费，截至 2025 年，美国逾期未缴的会费就有 14 亿美元，全部该缴未缴的总费用加起来达到 826 亿美元，这笔钱足以支撑联合国正常运转多年，美国却始终拖着不付。

很多人觉得美国经济实力强，国内富豪数量多，特朗普只要出面呼吁，就能轻松凑齐这笔钱，可美国偏偏一直欠费，这根本不是经济问题，而是精心策划的政治阴谋。美国的目的很明确，就是通过拖欠会费制造联合国的财政困境，一步步削弱联合国的全球影响力，为特朗普政府推出的 “和平委员会” 铺路，想用自己主导的小圈子，取代联合国在全球治理、维护和平中的核心地位。

可这个和平委员会从组建开始就处处碰壁，完全超出特朗普的预期，也让美国颜面尽失。1 月 22 日在达沃斯举办的章程签署仪式，到场参与的国家还不到 20 个，美国的传统西方盟友没有一个到场支持，1 月 30 日新西兰直接公开拒绝加入，给出的理由就是这个组织的运作模式违背《联合国宪章》，不符合全球共同认可的国际规则。

东南亚地区也只有越南、印尼、柬埔寨三个国家表态加入，安理会除美国之外的四个常任理事国，没有一个参与其中，俄罗斯一直以需要和战略伙伴磋商为由拖延答复，国际社会都清楚，只要中国不加入，俄罗斯就不会轻易表态，这直接堵死了和平委员会扩大影响力的可能。

特朗普执意抛开联合国另起炉灶，原因其实很简单。一方面，他推行的美国优先政策，完全违背联合国宪章和二战后形成的全球多边秩序，在联合国的框架下，美国的单边主张无法强行推行，只能试图打破现有规则；另一方面，近些年中国、巴西、南非等发展中国家在联合国的话语权不断提升，美国想要操控联合国、为自身谋取私利的难度越来越大，所以才想打造自己说了算的小圈子。

面对联合国的危机，有网友提议由中国单独或联合其他国家，垫付美国拖欠的会费，保住联合国的运营，这个想法虽然出于好意，但完全行不通。首先，替美国补缴欠费不符合联合国既定的财务管理制度，没有这样的操作先例，也破坏了多边机构的运行规则；一旦开了这个头，美国会更加有恃无恐，后续会持续拖欠会费，把自身的义务转嫁给其他国家，这种纵容的做法绝对不能采纳。

其实联合国本身就有约束长期欠费国家的明确规则，只是需要古特雷斯和联合国高层下定决心执行。按照《联合国宪章》规定，成员国拖欠会费达到一定额度，就会被取消联合国大会的投票权，只要严格落实这条规则，就能对美国形成有效约束。

而且特朗普的和平委员会本就缺乏国际支持，根本没能力替代联合国，美国也不敢主动退出联合国大会和安理会，即便动用规则让美国失去投票权，特朗普也没有更好的反制手段，只是需要联合国方面顶住美国的外部压力。

在整个事件中，中国的立场和作用至关重要，190 多个成员国都看在眼里。中国始终按时足额缴纳联合国会费，坚定维护以联合国为核心的国际体系，不迎合美国的单边主义图谋，也不参与任何违背《联合国宪章》的小圈子，用实际行动守护全球多边秩序。美国试图用欠费搞垮联合国、推行自身小团体的阴谋，注定很难得逞，全球绝大多数国家都认可联合国在处理国际争端、开展人道主义援助、维护世界和平中的核心作用，不会跟随美国抛弃多边框架。

美国表面上试图绕开联合国另起炉灶，实则离不开联合国赋予的国际合法性，而中国始终坚守多边主义底线，稳住全球秩序的基本盘，成为公认的定海神针。这场围绕联合国会费和国际秩序的博弈还会持续，只要中国坚持正确立场，联合国严格落实自身规则，美国的单边图谋就无法得逞，以联合国为核心的全球共同治理格局，也会继续保持稳定。