台军拟将义务役编成步兵营，明确重点作战任务，戳破不上战场谎言

据台媒1月31日报道，台湾当局“行政院”向“立法院”新会期提出的施政报告指出，今年起，将一年期义务役编成步兵营，配合联兵旅进训三军联合火力实弹测考，置重点于阵地防御、通联指管、火力支持协调等联合军兵种作战，强化联合拘束打击能力。这一报告直接戳破了赖清德此前宣称义务役不用上战场的谎言。

据指出，2024年、2025年，台军分别征集到9127名、9839名一年制义务兵，2026年计划征集19028人。

与此前军事训练役相比，义务役入伍训（新训）从此前的5周增加至8周，部队训（下部队）增加至44周，且全役期实弹射击总发数不低于800发。台“行政院”报告也指出，为强化义务役男单兵战斗职能，8周入伍训练已增加机枪实弹射击、无人机、反装甲火箭及人携式“刺针飞弹”训项，使役男具备基本概念与操作原理。

从训练内容、人员编成到分配任务，民进党当局当前明显将将义务役视为作战部队。但赖清德此前参选时竟然放话，他当选后，义务役负责守卫基础设施，不会前往前线作战，职业军人才是主战部队。台“行政院”明确义务役参加阵地防御、通联指管、火力支持协调等作战任务，事实上打脸了赖清德此前的“承诺”。

对于社会舆论的质疑，台军方此前已有说辞：枪声一响的话，“处处是战场”，“不管是守备或主战部队，一旦穿上军服都是军人”。

台军急于将义务役编成步兵营有两个主要原因：

一是调整补充主战部队。近几年，民进党当局扩军备武，但志愿役提前退役人数居高不下，员额编配捉襟见肘。据指出，目前台军有19类主战部队的“编现比”低于八成，2026年度台军预算书中的“志愿役”员额仅16万749人，比上年还减少5486人，一些技战术熟练的士官，宁可放弃晋升机会也不愿意继续留营。在义务役制度上马的第一年，约36.4%的新兵被分派到装甲旅、机步旅、地区指挥部、炮兵指挥部等主战部队。随着“海马斯连”、无人机大队和岸舰导弹机动中队等新部队陆续成军，未来主战部队将以志愿役为主。成立以义务役为主体的步兵营，有利于将更多的志愿役人员从守备部队中调整释放出来。

二是守备部队充实化。台军守备部队长期处于有编乏兵的状态，难以满足民进党本岛联合防卫作战、韧性作战的需求。2022年以来，台军将原有的7个甲种后备旅从后备部队剥离出来，并新编5个步兵旅，组建12个旅的常备守备部队（“国土防卫部队”），计划以义务役取代训练役逐步编实，主要负责本岛守备和重要基础设施防护。据台军方公布，2025年，台军常备兵役军事训练入营55801人（含4个月军事训练役、1年义务役），未来1年义务役（2005年后出生者）数量将日益提升（台防务部门估算，2026年为1.9万人，2027年增至3.5万人），而军事训练役（1993年-2004年出生者）人员将逐步下降（由当前的5万余人降至2027年的约3.2万人），台军将义务役人员独立编成为若干步兵营，旨在打造常备守备部队的框架，为战时编实动员奠定基础。

从台军1年役的编成和任务拓展来看，民进党当局“以武谋独”虽面临兵员匮乏的问题，但正通过兵力结构的调整，预置更多的主战和常备兵力，以确保战时落实重层阻击、韧性防卫和持久作战的设计。