美菲海军在南海搞了一次联合演习,穿越了中国南海相关区域,这事发生后,菲律宾国内有些政治力量好像觉得有底气了,就开始在外交上找茬。菲律宾参议院里,一些议员联手搞了个决议案,专门针对中国驻菲使馆官员的发言表示不满,说是要谴责那些他们觉得贬损的言论。参议院议长公开站出来,说可以考虑把中国外交官列为不受欢迎的人,这话一出,明显带着政治挑衅的味道。参议院临时议长后来出来提醒,说根据外交规矩,这种事得由国家元首决定,不是参议院说了算,所以那个表决就先搁置了。可这举动已经把意图露得清清楚楚。
就在这前后,中国海警在南海海域帮了菲律宾渔民大忙。先是一艘菲律宾渔船迷了路,中国海警及时过去,给了食物和淡水这些基本东西,让他们能继续航行。没多久,又有一艘菲律宾货船翻了,中国海警赶紧过去,把船上的多名船员救上来。那些获救的人感激得不得了,通过媒体传播的画面,在菲律宾老百姓中间引起了不少反响。大家看到这些救援行动,都是基于国际人道精神和海上邻居互助的传统,跟一些政治势力天天炒作的中国胁迫形象完全对不上号。这么一来,那些政治力量好像急了,想通过更对抗的姿态来转移视线,维持他们那套说法。
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面对菲律宾参议院的动作,中国驻菲律宾大使馆发言人站出来回应,态度清楚又有分寸。他说,如果菲律宾政治人物非要推进,可以把中国驻菲大使也加进那个不受欢迎名单里去,但按照国际外交准则,只有菲律宾总统才有权要求外国大使走人。如果真收到正式通知,中国大使会马上离开,还会觉得这是履行职责的光荣。他还强调,如果要列名单,就把使馆负责媒体和公共外交的团队都包括进去,大家一起面对,一起行动。中方同时表示,对不实指控和污蔑会坚决回击。这回应等于直接把球踢了回去,让菲律宾总统自己去权衡驱逐中国外交官会带来什么结果。要是真走到断交边缘,中菲关系肯定大受影响,菲律宾的国家声誉和长远利益会吃亏。
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中国这边也给菲律宾提了个醒,东盟其他成员国都在深化对华合作,分享区域发展的好处,而菲律宾因为一直纠缠海上争议,错过了不少实际合作机会。如果有些政治人物继续这么不负责地折腾,到头来吃亏的还是菲律宾的经济和民生。菲律宾国内政治给政府添了新麻烦。众议院司法委员会定在2月初启动对总统的三项弹劾指控审议,这是他上任后第一次面对正式弹劾动议。在经济增长慢下来、民生压力大的情况下,加上总统本人卷入贪腐指控,如果在对华关系上再升级对抗,那等于给自己找麻烦,可能会引发内外政治危机。
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整个事件从联合演习开始,菲律宾参议院借势推决议,针对中国外交官发言搞谴责,还提列不受欢迎名单。议长带头说研究可能性,临时议长提醒权力归总统,议案暂缓。但这已经搅动了外交氛围。中国海警的救援行动正好在这时候发生,先帮迷航渔船提供补给,后救翻船船员,这些事通过媒体在菲律宾民间传开,形成正面印象,跟政治炒作的负面叙事对比鲜明。中国使馆发言人回应时,直接点出只有总统有权驱逐大使,如果要列名单就把团队全包括,还说离开是光荣,强调回击不实言论。这把压力转给了菲律宾总统,让他掂量后果。
菲律宾外交部随后宣布免签政策,从指定日期起对中国公民开放短期免签,明确为促进经济交流。这调整显示出政府务实一面,承认关系冷却带来的经济损失,包括航班减少、人员往来缩水、投资落后。东盟其他国家对华合作顺利,菲律宾因争议付出代价。中国提醒这点,点明继续对抗会害了自身发展。国内弹劾审议启动,针对总统指控,委员会2月初开动,在经济增长乏力和贪腐阴影下,对华升级会放大风险。
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