织密社会保障网擘画幸福新图景 2025年青岛市社保工作回顾

来源： 信网 责编：秦璐 2026-01-31 14:41:39

2025年，是实施“十四五”规划的收官之年，也是社保事业深化改革、提质增效的关键一年。青岛市社保系统紧紧围绕“高质量发展改革深化年”工作主线，以“打头阵、当先锋”的奋斗姿态，凝心聚力，攻坚克难，推动全市社会保障事业在覆盖广度、改革深度、数智高度、规范力度、服务温度上实现全面跃升，交出了一份厚重而温暖的民生答卷。

扩面提质 织就更加稳固的社保安全网

深入推进“全民参保·福暖万家”工程，精准施策、持续发力，推动社会保障覆盖范围稳步扩大、参保结构持续优化。截至2025年底，全市基本养老保险、工伤保险、失业保险参保总人数分别达867.88万人、344.86万人、297.51万人，较上年末分别净增5.48万人、1.55万人、5.99万人，各险种参保总量均居全省首位，职工养老保险占比达70.3%，参保质量位居全省首位。持续扩大新就业形态劳动者工伤保险覆盖面，全市基层快递网点参保达1.2万人，超龄、实习学生等特定从业人员参保达7.6万人。高效完成企业职工基本养老金、城乡居民基础养老金、工伤保险三项定期待遇调整工作，确保各项待遇按时足额发放到位。落实困难群体代缴基本养老保险费政策，开展“政策找人”行动，为4万余名低保、重残等困难人员代缴居民养老保险费2690万元，实现“应保尽保”。落实失业保险、工伤保险降费率政策，为30.8万家企业减负14.05亿元，有力支持市场主体纾困发展。

深化改革 擘画更加惠民的社保新图景

按照国家、省统一部署，坚持稳中求进，周密组织，确保各项改革任务平稳落地、精准实施。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，创新打造“预审+协同+智能”三位一体企业职工退休预服务模式，大幅提升退休办理服务质效，提供退休预服务2万人次。平稳实施企业职工基本养老保险病残津贴制度，制定《青岛市病残津贴业务经办要点及流程》。深入推进多层次工伤保障体系建设，补充工伤保险与伤养服务相结合的新型保障制度惠及范围逐步扩大，全市补充工伤保险参保人数达到23.26万人，伤养服务试点医疗机构达3家，497名工伤重症职工享受到伤养服务。按照国家、省统一部署开展新就业形态人员职业伤害保障试点，通过优化流程、提升服务，为新就业形态劳动者增添一道“防护网”。在全省率先开展劳动能力鉴定“便捷办”试点，为伤情简单、涉及科别单一的工伤职工开设专家门诊预约服务，鉴定时限压缩至10个工作日，出具结论效率提速70%，实现“轻伤快鉴”。

数字驱动 构建更具智慧的经办新范式

利用AI、OCR等数字技术赋能社保经办服务，以数字化转型驱动智慧社保迭代升级。社保RPA数字员工上岗，21个核心社保业务全流程自动化，具有“7×24小时不间断作业+即时响应”能力，经办效率提升60%以上，累计自动化处理业务超3万笔。创新研发工伤协议机构业务日常监管系统和工伤医疗费报销OCR智能辅助系统，工伤保险经办智能化水平不断提升。智能综窗AI柜员投入应用，以“语音交互+智能经办”模式，让参保登记、退休预审、政策咨询等高频社保业务实现边聊边办、自动填单一站办结。以社保卡多元功能赋能，通过跨部门数据互通与系统对接，探索构建社保卡多领域应用新生态。创建全国首个“社保卡金融服务生态社区”，打造集金融、养老、医疗、文化、补贴发放、惠民消费等“集成化”社区服务新模式。升级打造全国首个“社保卡爱情主题邮局”，实现人社服务、民政婚姻登记预约与邮政文创体验跨界融合。截至2025年底，全市社保卡持卡人数达到1022.06万人，签发电子社保卡772.25万张，比2024年底增加61.9万张。

安全规范 打造更具效能的运转新模式

以规范化、标准化、智能化为导向，持续夯实管理基础、优化服务流程、拓展覆盖网络。优化完善社保经办岗位权限管理平台，开发手机签批功能，实现审批流程的移动化、便捷化以及统计数据的可视化展示，推动经办服务与内部管理效能双提升。建立社保费补缴档案数字化核查预警机制，通过业务档案数字化升级、历史档案自动比对、业务风险智能识别等手段，打造“安心补、按规缴、AI智管”模式，实现智能辅助审核，快速识别预警伪造材料、重复补缴等风险。打造智慧社保统计平台2.0版本，创新开发智能问数系统，使复杂的数据查询变得“像聊天一样简单”，为社保经办管理提供专业的数据解读和决策建议。大力推广“社保相伴”提醒服务，订阅用户突破26万人，通过“青岛Ai人社”服务号在重要时间节点主动为参保人发送缴费基数、缴费年限、漏缴、断保等个人权益提醒消息6万余条。持续优化领取社保待遇资格大数据认证模型，共享数据源拓展至61项，无感认证率和精准度始终保持在较高水平。

民本导向 营造更具温情的服务新生态

始终将群众满意作为社保工作的出发点和落脚点，推动社保服务更有温度、更贴民心、更可触及。开展“社保服务进万家”活动，通过文艺演出、社保嘉年华、有奖问答、互动游戏、发放社保文创产品、公益便民服务等群众喜闻乐见形式宣传社保政策和便民举措，活动期间发放宣传品近2万份，服务群众1.5万人次。持续开展“社保开放日”活动，邀请社会监督员、企业群众代表走进伤养服务机构和劳动能力鉴定智能化服务场景，沉浸式体验并提出意见建议。常态化开展“身边一件事”服务活动，2025年共为企业和群众帮办代办事项539项，协助解决疑难事项185个，落实合理化建议16条。持续开展社保卡惠享山东行、社保卡艺术节等社保卡惠民活动，创新开展线上直播带“卡”，联合9家合作银行推出30余项惠民消费项目，吸引109.8万人次参与相关活动，拉动消费1420.4万元。创新推出青岛市社保IP形象“青福保”及系列文创产品、微信表情包，以更加生动、亲民的方式解读社保政策、推广社保服务，传递“青岛社保 福暖万家”的美好寓意。文/记者 李如艺

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