叙利亚政府与库尔德人达成整合协议，美国称其为“历史性里程碑”

叙利亚政府与库尔德武装周五宣布达成停火协议，该协议制定了库尔德战斗人员逐步融入国家体系的路线图，从而避免了一场可能爆发的血腥冲突，并获得了美国方面对“历史性里程碑”的赞誉。

双方是在总统艾哈迈德·沙阿拉领导的政府军本月从库尔德主导的叙利亚民主军手中夺取叙利亚北部和东部大片区域后宣布此项协议的。这迫使库尔德武装退守至东北部日益缩小的飞地。

叙利亚民主军在该国2011-2024年内战期间控制了叙利亚四分之一或更多领土，其命运自14个月前沙阿拉领导的伊斯兰主义叛乱分子推翻总统巴沙尔·阿萨德以来，一直是叙利亚上空笼罩的最大问题之一。

深度参与调解工作的美国特使汤姆·巴拉克称周五的协议是“叙利亚迈向民族和解、统一与持久稳定道路上深刻的历史性里程碑”。

叙利亚民主军曾是华盛顿在叙利亚的主要盟友，在打击伊斯兰国武装分子的战斗中发挥了关键作用。但随着唐纳德·特朗普与沙阿拉——这位前基地组织指挥官现已使叙利亚几乎全境重归大马士革当局管辖——建立密切关系，该组织的地位日益削弱。

根据协议，已在北部前线集结的部队将后撤，内政部安全部队将部署到目前由叙利亚民主军控制的东北部城市哈塞克和卡米什利的中心区域。

协议内容包括组建一个军事师，该师将包含三个叙利亚民主军旅，此外还包括为叙利亚民主军控制的科巴尼镇（亦称艾因阿拉伯）的部队设立一个旅，该旅将隶属于阿勒颇省。

叙利亚官员表示，东北部的军事师将“在旅级单位内包含来自叙利亚民主军的团体，并与其他旅并存”。

由库尔德主导的团体在东北部建立的治理机构将与国家机构合并。但库尔德高级官员埃尔哈姆·艾哈迈德通过翻译告诉记者，他们将保留在主张自治的库尔德当局下发展起来的“双主席”制度，即设一名男性主管和一名女性主管。

大马士革与叙利亚民主军于去年三月首次达成整合协议，但在年底最后期限前实施进展甚微，这为政府军的攻势铺平了道路。

巴拉克表示：“双方都采取了勇敢的举措：叙利亚政府提供了有意义的包容和权利，库尔德社区则拥抱了一个统一的框架，该框架既尊重他们的贡献，又促进了共同利益。”

库尔德人一直对政府军可能突入其剩余飞地保持高度警惕，并对去年针对阿拉维派和德鲁兹派少数群体的暴力事件记忆犹新。

国际危机组织智库高级顾问诺亚·邦西表示，该协议是“一个潜在的历史性转折点”，似乎为双方划定了一个中间地带。

他说：“这使叙利亚东北部免于一场可能非常丑陋的军事摊牌。具体实施将很棘手。未来还面临许多挑战。”

土耳其表示正在仔细审查该协议。外交部长哈坎·菲丹称“真正的整合符合叙利亚利益，各方已清楚其条件”。

自2016年以来，土耳其已多次向叙利亚派遣部队，认为叙利亚民主军是库尔德工人党的延伸。库尔德工人党于1984年开始武装对抗土耳其政府，但于2025年与安卡拉启动了和平进程。

库尔德官员艾哈迈德表示，法国和美国应建立一个机制以确保协议得到正确执行，他担心协议可能被“破坏者”阻挠，但未进一步说明。

叙利亚官员周五表示，他们担心库尔德工人党内反对该协议的人士不会遵守停火。

叙利亚民主军的一份声明称，该协议“旨在统一叙利亚领土，实现该地区的完全融合”。叙利亚政府向路透社提供了一份几乎完全相同的声明。

一位叙利亚政府高级官员表示，该协议是最终版本，于周四深夜达成，并将立即开始实施。

声明未涉及对叙利亚民主军控制的最后一个通往伊拉克北部的边境口岸塞马尔卡的控制权问题。该叙利亚官员表示，叙利亚政府将接管所有边境口岸。

艾哈迈德表示，塞马尔卡边境官员将被纳入中央国家体系，但需要与大马士革进行更多讨论。