第3枪开打，美国已遭裁决，中方连夜收网

第3枪开打，美国已遭裁决，中方连夜收网

金亮

中美“第3枪”开打，美国《通胀削减法》被裁违反世贸规则，说明了什么？美国最近又做了些什么？

1月30号晚，我国商务部连夜发布通告，就诉美《通胀削减法》世贸争端案裁决结果表示欢迎和赞赏。当天早些时候，世贸组织公布中国诉美《通胀削减法》世贸争端案专家组裁决。本案专家组裁定，美国涉案清洁能源补贴措施违反世贸组织规则，驳回美所谓涉案措施是为保护美“公共道德”进行的抗辩，要求美取消涉案补贴措施。关于这件事，时间线还要拨回到2022年，当年8月，《通胀削减法》通过立法成为美国法律，根据该法律，美国将提供近4000亿美元的气候相关补贴，但相关规定仅对使用本国钢铁等产品的清洁能源项目给予补贴，歧视外国产品。对此，2024年3月，我国将美《通胀削减法》项下的歧视性补贴措施起诉至世贸组织争端解决机构。

现如今，世贸组织的裁决结果出来了，美国的行为被裁决违反世贸组织规则。这背后说明了什么？首先，这一裁决明确刺破了美国以“绿色转型”“公共道德”为幌子实施贸易保护主义的伪装，凸显其单边主义与双重标准的本质。美国《通胀削减法》中针对新能源汽车等领域的补贴，通过“北美制造”“排除特定国家实体”等条款，形成对中国等国企业的歧视性壁垒，既违背世贸组织最惠国待遇与国民待遇等核心非歧视原则，也构成被明令禁止的进口替代补贴，其所谓“环保”“公共道德”的抗辩，本质是试图以国内法凌驾于多边规则之上，而专家组的裁决清晰否定了这种强权逻辑，强化了规则对单边保护行为的硬约束，也为全球范围内类似歧视性产业政策的法律定性提供了标杆性先例。

其次，裁决有力证明以规则为基础的多边贸易体制仍具韧性与公信力，成为约束大国强权的关键工具。在当前多边贸易体系面临诸多挑战、单边主义与保护主义抬头的背景下，我国选择通过世贸组织争端解决机制理性维权，专家组坚持规则导向作出客观裁决，这一过程本身就是对多边体制有效性的实践背书，说明国际经贸规则并非“纸老虎”，而是能够为包括中国在内的各国提供公平博弈的平台，对试图以实力践踏规则的行为形成法律与道义的双重制约，也彰显了中国对多边体制的坚守与运用国际法治手段维护自身权益的能力提升。

最后，这次裁决也对中美经贸关系与全球治理格局产生微妙影响。一方面，这是我国在中美经贸摩擦中通过多边机制取得的重要法治胜利，将增加我国在后续双边与多边磋商中的筹码，推动美国正视自身违规事实并纠正错误做法；另一方面，这也为全球治理提供了“规则优先”的示范，鼓励更多国家通过多边平台解决争端，而非陷入“以牙还牙”的单边对抗，助力维护全球经贸秩序的稳定与可预期性。

不过，话又说回来，虽然现在裁决结果是出来了，但裁决的最终落地仍面临考验，美国可能通过上诉等程序拖延执行，或调整措施以规避规则约束，这就要求我国持续跟进裁决执行进程，同时联合其他利益相关方共同监督美国的行动，必要时采取合法反制措施，确保裁决效力转化为实际权益保障，进一步巩固多边规则的权威性。

应该说，这是近期中美第三次交锋了，就在此前一天，1月29号，在中国美国商会2026年度答谢晚宴上，美国驻华大使庞德伟还阴阳怪气的指责中国，说什么中国出口管制措施不合规，对其他国家工厂和就业构成所谓“威胁”。同时还把美国包装成“受害者”，惺惺作态的表示，“美国不想打贸易战，只想追求公平、自由、互惠的贸易”。但事实情况是，美国从未停止遏制中企发展的步伐，并持续收紧对华芯片出口限制。虽然去年12月，特朗普宣布放行英伟达H200芯片对华出口，但之后又设置了诸如出口数量和“安保程序”等限制。难道这就是美国口中的“公平、自由、互惠”？

不仅如此，就在同一天，美参议院外交委员会先后通过了三项涉台法案，分别是“台湾能源安全与反禁运法案”、“台湾海底电缆韧性倡议法案”及“台湾盟友基金法案”。这三项涉台法案显然不是单纯的“民生”或者“合作”议题，而是一套精准服务“以台制华”战略的组合拳，意图从能源、通信、外交三个关键领域深度捆绑台湾地区。一方面可以为美国在台海紧张时以“维护能源安全 为名介入台海、甚至动用军事力量护航能源运输制造借口，另一方面也可以把通信基础设施安全转化为干预台海的“法理与行动抓手”，进一步将台湾地区推向冲突前沿，消耗中国战略资源并阻滞统一进程。事实再次证明，在台湾问题上，美国始终是在说一套做一套。