你可能刷到过“中国要接管澳大利亚达尔文港”的标题,但真相刚好相反。
——这事儿压根儿不是中方在伸手,而是澳方签完99年租约、收了5.06亿澳元、等中企投了8300多万澳元升级设备、把港口从年吞吐1600万吨干到3131.6万吨、还扭亏为盈后,自己动了“收回”的念头。
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中方的反应很干脆:合同在这儿,钱也付了,安全审查过了两轮,现在翻脸?
可以,三倍赔偿30亿澳元,一分不能少。
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美国近期就多项涉澳协议向澳方施压,要求其终止与中方相关合作,转头巩固美澳同盟框架下的合作项目。
一边是长期盟友的强硬指令,一边是自身经济利益与外交信誉的考量,澳大利亚总理陷入两难境地。
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中方针对相关动向明确释放信号,强调经贸合作的互利属性,同时对任何挑衅行为保持反击准备,这场多方角力正持续影响地区局势。
争议的焦点之一,集中在澳大利亚达尔文港的租赁协议上。
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这座位于澳北部的港口,被称为“通往亚洲的大门”,既是澳重要的战略资源枢纽,也是距离亚洲市场最近的关键港口,其地理位置与经济价值备受瞩目。
2015年,中国岚桥集团以5.06亿澳元(约合人民币25亿元)的价格,获得了达尔文港及附属设施的99年经营权,涵盖港口土地、EastArm码头与FortHill码头等核心资产。
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当时这一合作被视为中澳经贸双赢的典范,时任澳贸易和投资部长曾公开表示,合作将带动澳北部农业、资源、能源等多个领域的发展,助力当地经济腾飞。
这份原本稳定的商业协议,却因美国的介入逐渐生变。美国在达尔文港设有海军基地,这里被美军视为干预亚太地区事务的“桥头堡”。
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2016年起美军在该港驻军规模已增至2500人,部署了B-52轰炸机、F-18战斗机、“全球鹰”无人机等先进装备。
2015年中企接手港口经营权时,美国就以“安全风险”为由表达强烈不满,此后多年持续向澳方软硬兼施,游说其终止该协议。
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美国的施压并非毫无筹码。为换取澳方配合,美国承诺向达尔文港投入2.26亿美元(约合15.4亿人民币),建立由美方主导的战略性军事燃料储备系统,以保障所谓“军事供应链安全”。
同时,美澳还达成绝密防御合作框架,计划以达尔文港为中心,加强联合军事训练,定期在南海举行联合军演,并成立双边小组协调印太军事行动的硬件与人员部署,试图将该港打造成美澳日印四国军事活动的核心枢纽。
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在美方压力下,澳政府态度逐渐转向。2020年12月,澳大利亚国会通过《对外关系法案》,授权外交部长可取消州政府、地方机构与外国政府签署的协议,只要认定其“违背国家利益”。
该法案通过后,维多利亚州与中方签订的“一带一路”协议率先被终止,随后达尔文港租约也被澳方纳入审查范围。
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澳国防部长彼得·达顿公开表示,若审查认定达尔文港租约不符合国家利益,澳方将“采取行动”终止协议,澳外长玛丽斯·佩恩也一改此前“协议不适用新法”的表态,态度出现明显逆转。
澳方的摇摆背后,是难以调和的利益矛盾。从经济层面看,终止达尔文港租约将直接损害澳北部地区发展,中企多年来的运营已让港口形成成熟的物流体系,与中方的合作更是澳资源出口亚洲市场的重要保障。
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从外交层面讲,澳方此前已有撕毁“一带一路”协议的先例,若再次单方面终止商业协议,将严重损害其国际信誉,影响其他国家与澳合作的信心。
但另一方面,澳大利亚对美国的军事与安全依赖度极高,不敢轻易违背美方意愿,总理阿尔巴尼斯政府陷入进退两难的尴尬境地。
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就在达尔文港协议争议未平之际,美澳又签署新的合作协议,试图进一步绑定双边关系。
当地时间2025年10月20日,阿尔巴尼斯在白宫与美国总统特朗普会晤,双方正式签署《美澳关键矿产与稀土开采及加工供应保障框架协议》。
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根据协议,美澳将在未来六个月内各投入10亿美元,用于稀土及关键矿物的开采和加工项目,目标是建立“独立、安全”的供应链,减少对中方的依赖。
这份新协议同样面临诸多现实难题。稀土等关键矿产的开采与加工需要成熟的技术、完善的产业链支撑,中方在全球稀土产业链中占据重要地位,形成了从开采、分离到深加工的完整体系,短期内美澳难以建立可替代的供应链。
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有分析指出,美澳此次合作更多是出于地缘政治考量,实际落地将面临技术瓶颈、成本高企等问题,能否达成预期目标存在极大不确定性。
针对美澳一系列举动,中方始终保持清晰立场。在美澳签署关键矿产协议后,中方外交部发言人明确表示,全球产业链供应链的形成是市场和企业选择的结果,关键矿产资源国应积极保障产业链供应链安全稳定,维护正常经贸合作秩序。
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对于澳方可能终止达尔文港租约的动向,中方虽未直接回应具体事件,但多次强调,任何基于冷战思维、破坏互利合作的行为,最终都将自食恶果。
中方的表态并非空穴来风。作为澳大利亚重要的贸易伙伴,中方市场对澳农产品、矿产资源等具有重要意义,双方经贸合作的基础是互利共赢。
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若澳方执意追随美国,破坏双边合作氛围,终止相关协议,必将影响自身经济利益。
同时,中方也明确传递出底线思维,对于任何试图挑衅地区稳定、损害中方利益的行为,中方具备随时反击的能力与准备,不会坐视自身合法权益受到侵犯。
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目前,达尔文港租约审查仍在进行中,美澳关键矿产协议的推进也面临诸多阻碍,澳大利亚政府的最终决策将成为影响地区局势的重要变量。
一边是盟友的强硬施压,一边是自身的切实利益,阿尔巴尼斯政府的每一步选择,都将牵动中、美、澳三方关系的走向,也将为印太地区的合作与竞争格局写下重要注脚。
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国际社会普遍期待,相关国家能摒弃冷战零和思维,尊重市场规律与互利合作的基本原则,停止搞“小圈子”“小集团”,共同维护地区和平稳定与产业链供应链安全。
任何试图通过单方面毁约、制造对立谋取私利的行为,最终都将被时代潮流所抛弃。
官方信源及链接:
中国新闻网:《撕毁协议又盯上达尔文港 中澳关系背后的美国“黑影”》 https://m.chinanews.com/wap/detail/chs/zw/9466790.shtml
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