广东启动海洋经济四大行动，剑指海洋空天、深海极地等未来产业

南方财经记者张梦琦 广州报道

今年广东省两会透露，广东海洋生产总值已连续31年全国第一。面向2026年，广东省政府工作报告提出，要推动海洋经济高质量发展，加快打造海上新广东，全面建设海洋强省。

1月30日，广东省委办公厅、省人民政府办公厅正式印发《广东省推动海洋经济高质量发展行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，实施海洋科技领航、海洋产业加力提速、海洋经济平台主体培优、海洋经济支撑保障四大行动，为建设“海上新广东”划定行动路线。

从现实情况看，广东的海洋经济仍然面临“大而不强”的挑战，需要依靠科技创新转换发展动能。《方案》把实施海洋科技领航行动放在首位，可见广东培育海洋新质生产力的决心。

其中，《方案》提出要加快海洋关键核心技术攻关。聚焦深水、绿色、智能、安全等海洋高新技术领域，实施一批重大海洋科技项目。

当前，海洋经济的竞争已向深远海聚焦。《方案》还提出突出关键技术装备自主创新和国产化替代，在高技术船舶、海洋新能源、新型材料、水下装备、深海作业等领域突破一批核心关键共性技术。

如何实现核心技术攻关？《方案》给出思路，即健全海洋科技创新体制机制，建立完善从技术攻关、成果转化到产业孵化的全链条海洋产业创新体系。一方面，支持高校加强涉海学科建设及职业教育，并推动海洋技术就地转化。另一方面，积极引进高水平海洋科研机构与国家重大科技基础设施，科学布局一批高端海洋研究机构与创新平台，持续优化创新环境。

深圳前海海洋产业，资料图片

海洋经济具有鲜明的系统性，不仅从近岸向深远海进发，更体现在支撑体系上实现海、陆、空、天的立体化协同，这对空间布局、要素配置、产业生态等提出更高要求。

在科技引领下，《方案》还提出，实施海洋产业加力提速行动。要形成传统产业优化升级、新兴产业蓬勃发展、未来产业竞相涌现的梯次格局。该行动中共提到15大海洋产业。值得一提的是，除海洋渔业、海洋油气业、海洋船舶工业等产业外，海洋电子信息产业、海洋空天产业、深海极地产业也被列为重点任务。

去年11月，湛江首架海洋牧场配套无人机完成首飞。该机型能挂载180公斤饵料或100公斤渔获，在7级风环境下精准运输，为推动海洋空天技术商业化应用提供先行范例。

围绕海洋空天产业，《方案》提出推动海上无人机、直升机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等装备发展，有序开通海洋、岛屿、海上平台之间的低空航线，探索拓展海洋资源勘探与开发、海洋环境监测、物资投送、观光旅游、应急救援等场景应用，支持广州、珠海、阳江等沿海地市发展商业航天产业。

转向深海极地产业，《方案》提出要持续攻关1500米以下超深水海底智能化深海油气资源开发、深海矿产资源勘探、深远海浮式风电平台等设备关键技术，推进“极地”号破冰科考船等极地重大技术装备研发制造。同时，支持广州加快布局深海极地产业，深圳加快建设国家深海科考中心，具备条件的地市加快布局深海采矿产业。

《方案》还提出，加快布局海洋电子信息产业，促进数字经济与海洋产业融合发展，要积极参与全国海洋观测网建设，依托深圳智慧海洋技术储备，探索发展海洋电子信息“感、传、存、算、用”产业，同时，探索在有条件的地市谋划建设海底数据中心。

亚洲水产学会理事长、澳大利亚莫道克大学教授Neil Loneragan向南方财经记者表示：“当前广东的海洋经济正在从沿岸向离岸发展，这是一套不同的体系。我们面临的挑战在于，需依靠数据对海洋牧场重点沿海区域进行监测、评估和科学判定，而广东已具备相应的能力和技术实力，能够做得很好。”

《方案》还提出，实施海洋经济平台主体培优行动。

从区域来看，这一行动重在打造海洋经济发展平台载体。《方案》提到，支持有条件的沿海城市或区域联合建设海洋经济发展平台。坚持港产城联动，支持深圳建设全球海洋中心城市，支持广州、珠海、汕头、湛江等市大力发展海洋经济，推动沿海县镇村因地制宜发展海洋特色产业。加快建设汕头、湛江临港经济区。

比较具有创新性的是，《方案》提出探索 “飞地”“飞海”经济发展模式。推动山区城市与沿海城市共建海洋产业园。这意味着非临海地区，也能融入海洋经济发展大局，真正实现全省范围的陆海统筹。

此前，阳东与珠海共建了阳东（金湾）科创孵化基地，通过“飞地+飞海”模式，打造海洋牧场全链条产业，“白蕉鲈鱼”“金鲳鱼”等特色品种已形成规模化养殖、品牌化推广，成为“飞海经济”的有益探索。

从产业来看，该行动还重在引育现代海洋企业。《方案》提出建设海洋领域全省重点企业信息库，编制重点招引企业清单。引进培育一批龙头企业、链主企业，积极培育涉海专精特新“小巨人”“单项冠军”企业，推动省属企业联合地市涉海重点国企持续扩大海洋产业投资。

此外，《方案》提出实施海洋经济支撑保障行动，包含深化与粤港澳三地、周边沿海省份以及海上丝绸之路沿线国家和地区的海洋经济合作。例如，广州国际渔业博览会自创办以来，已发展成为亚洲最具影响力的渔业展会之一。

该行动还涉及到海洋生态环境保护，提出高质量实施海洋生态修复工程，打造一批和美海岛、美丽海湾。持续实施重点海域综合治理，深入推进近岸海域污染防治，加强入海排污口排查整治。

对此，Neil Loneragan表示，湛江红树林中养殖青蟹是一个很好的生态养殖范例。“这为它们提供了一个天然栖息地。这种保护性养殖带来一个很好的发展机遇。”