南京这个区，为人工智能开了一个“局”

作者 | 深水财经社 倪大九

腊月的南京，烟火气渐浓，多数地方已进入“收尾候年”的松弛节奏。

而在南京雨花台区，这里没有年关的松弛，只有步履匆匆的忙碌身影、紧锣密鼓的产业布局。

1月27日，一场人工智能产业发展大会在中国（南京）软件谷热烈启幕。大会聚集了来自企业、高校、媒体各界的代表，宣布成立了南京市雨花台区人工智能发展局，还发布了一揽子行动计划、行动方案和激励措施。

这场腊月里的大会，像是雨花台区向人工智能产业发出的“早春信号”，当很多地方还在“等过年”时，这里已经在“抢开局”。

依托3500亿元的软件产业根基，凭借4900多家软件企业、37万软件从业人员，雨花在人工智能赛道上加速奔跑。

在雨花台区人工智能产业发展大会上，作为全场最大亮点，雨花台区人工智能发展局在大会揭牌成立。

值得注意的是，这不仅是江苏首家列入党政机构序列、配备专门行政编制的区级人工智能部门，也是全国范围内第三个成立专门发展人工智能“局”的城区。

此前，仅有深圳龙岗区、温州瓯海区设立了类似专职机构，雨花的这份争先，也为AI产业的发展抢得了“先机”。

“这不是简单‘挂牌’，而是要系统破解以往多头管理、资源分散的难题。”雨花台区发展和改革委员会相关人士指出。

此外，大会还发布了《雨花台区加快打造"智能引领、数实融合"产业体系三年行动计划2026-2028)》《雨花台区聚力打造人工智能产业高地2026年行动方案》《雨花台区关于高质量建设"AI·镜界一南京人工智能生态街区"十项激励政策》等一系列重磅政策的发布。

力争5年内，雨花台区将集聚1000家AI上下游企业、10万名AI人才，核心产业产值突破1000亿元，关联产业产值突破3000亿元。

截至目前，雨花台区已集聚AI企业381家，从业人员超5万人，2025年AI产业收入达180亿元。

这场大会，正是要趁着岁末年初的关键节点，提前敲定目标、整合资源，为“十五五”开局抢占主动权，朝着目标全力冲刺。

可以说，雨花台区在人工智能产业的布局上，做到了“不等、不靠、不观望”，把“争先”，刻在了发展的每一步。

熟悉雨花的人都知道，“爱组局”是雨花的老传统了。

它不喜欢“单打独斗”，反而最擅长“握紧拳头办大事”——从软件大道的崛起，到“AI・镜界”生态街区的开街，再到人工智能发展局的成立，每一步布局，都是雨花精心“组局”的结果，目的就是整合所有资源，让AI产业在这片土地上实现“集群式”发展、“跨越式”突破。

雨花的“组局”，始于软件产业的深厚积淀。作为南京“中国软件名城”的核心区，雨花仅占全市2%的土地，却贡献了全市35%的软件产值，在全省软件产业中份额接近20%。

这份雄厚的软件家底，就是雨花“组局”AI产业的最大资本。

如果说软件产业是雨花“组局”的基础，那么“AI・镜界”生态街区，就是它为AI产业量身打造的“核心赛场”。

2025年11月23日，全省首个人工智能生态街区——“AI・镜界”正式开街，总体规划面积1.96平方公里，包含10个专业园区、约100万平方米产业载体，集聚了人工智能企业超过380多家。

在这个“局”里，雨花打破了企业、平台、场景之间的壁垒，让创新成果快速落地、资源高效对接。

而人工智能发展局的成立，标志着雨花的“组局”进入了“系统化、专职化”的新阶段。

以往，AI产业发展涉及多部门协调，资源分散、效率不高；如今，有了专门的“局”来“牵头组局”，统筹政策制定、招商引智，让产业发展的效率大幅提升。

在大会现场，《雨花台区关于高质量建设“AI境界—南京人工智能生态街区”十项激励政策》及“名校优生”选聘计划同步发布，明确了人工智能产业政策扶持、人才引育等具体内容。

《激励政策》涵盖升级街区人工智能要素、加大街区企业金融资本保障、支持人工智能创新能力建设等十项，提出“每年设立1亿元发展专项”“每年设立最高3亿元‘耐心资本’专项”“给予获得国家生成式人工智能服务备案的企业最高30万元支持”等一系列扶持政策。

从企业的成长烦恼到人才的生活琐事，雨花都想得细致、做得周到。它用真金白银的支持，解决企业的发展难题，用贴心暖心的服务，留住人才的脚步。

这份 “周到”，也得到了企业的广泛认可。

优通科技主攻人工智能生成式信息化系统，董事长周文明对雨花台区“集中力量办大事”的决心与力度感到振奋，“一个亿的算力等补贴，对我们这类算力消耗大的企业就是‘及时雨’。还有给成交客户的补贴，也会帮我们打开市场、拓展订单。”

此外，作为南京科创金融改革试验区，雨花台区还精准承接市级政策，鼓励成立人工智能产业专项母基金，下设相关细分行业子基金，为初创期、转型期企业下好下透“及时雨”。

展望“十五五”，雨花台区目标清晰：集聚AI企业1000家、人才10万人、核心产值破千亿，为南京打造全国软件产业智能化第一城贡献力量。

相信在不久的将来，这个充满活力、务实周到的城区，必将培育出更多AI龙头企业，诞生更多创新成果，让AI产业成为驱动区域高质量发展的新引擎，为南京建设国家人工智能创新应用先导区、万亿级软件和信息服务集群，贡献更多雨花力量。