湖南：深化多规合一，推动长株潭“绿心”保值增值

人民网长沙1月30日电 据湖南省自然资源厅消息，近日，由该厅会同省发展改革委、省水利厅、省林业局等相关部门组织编制的《长株潭生态绿心“多规合一”国土空间规划(2024—2035年)》(以下简称《绿心空间规划》)获得省人民政府批复同意。

省自然资源厅综合规划处相关负责人介绍，《绿心空间规划》是一部省级国土空间专项规划，该规划充分衔接落实“三区三线”成果，科学构建“一核四廊、三楔十脉、四片五组团”空间格局：“一核”聚源，石燕湖——昭山——九郎山围合区域，打造核心生态引擎与活力中枢。“四廊”连山，十字型青山绿廊与湘江、浏阳河两条蓝脉筑牢生态安全骨架。“三楔”融城，三条山体绿楔延伸至三市城区。“十脉”通江，十条水脉连通湘江和浏阳河，让蓝绿空间交织成网，实现生态要素全域渗透。“四片五组团”镶嵌，四大特色主题片区与五个集约高效城镇组团融合共生。

在规划的编制过程中，坚持“分区管控，底线约束”原则，建立分区管控机制，将核心保护区细分为“重点保育区”和“生态提升区”，融合发展区细分为“生态功能区、农业功能区、城镇发展区”，实行差异化管控。统筹优化耕地、林地、建设用地三大空间，以全域土地综合整治为抓手，引导“林上山、田连片”，实现林地面积有增加、耕地质量有提升、建设用地集约高效。严控整体开发强度，将城乡建设用地总量锁定在生态宜居线(20%)以内，城镇建设用地中居住用地占比控制在30%左右，绿地与开敞空间占比≥12%，为城市可持续发展预留宝贵的“绿色呼吸带”与活力空间。

据了解，《绿心空间规划》融合了林地保护利用(含国土绿化)、耕地保护、生态保护修复、水系保护利用、城市设计等专项规划，以数据统一确立地类属性唯一，形成各方认可、共同使用的一套数一张图，从源头上解决耕、林、水等数据冲突和规划打架问题。同时，依托省级国土空间规划“一张图”实施监督系统，建设绿心规划实施监测平台，推进项目准入、用地用林审批、规划许可一网通办，智能化编制、审查、监管，提高数智化治理能力。(刘宾、彭祥)