北京
C114讯 1月30日消息（颜翊）工业和信息化部昨日发布的《2025年第四季度电信服务质量通告》显示，在通报整体服务向好的同时，也披露了用户申诉集中领域。其中，移动转售企业再次成为投诉焦点——《2025年第四季度用户申诉主要涉及的移动转售企业名单》显示，10家被点名企业全部因“停机”相关问题引发用户申诉。
具体来看，小米科技、京东旗下北京京东叁佰陆拾度、阿里云、分享通信、世纪蜗牛、海南海航信息、浩达通、优友互联等8家企业，涉及的主要问题为“企业擅自停机”；另有北京华云互联、贵阳朗玛信息2家，涉及“用户停机销户争议”。
这并非虚商首次成为监管焦点。近年来，其在客服响应、资费透明、停复机流程等方面的投诉率始终显著高于三大基础运营商。
我国虚拟运营商试点始于2013年，彼时工信部向首批11家企业发放移动通信转售业务牌照，打破传统运营商垄断，被视为通信市场改革的重要一步。此后数年，虚商借力互联网渠道快速扩张，用户规模于2019年达到1.4489亿户的历史峰值。
然而，截至2025年前三季度，全国移动转售用户规模已萎缩至4604万户，较峰值缩水近68%。同期，话音和短信业务量同比锐减超30%，行业整体收入和利润总额分别下降超20%和30%，大量中小虚商陷入经营困境。
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