产业观察 ｜ 环保装备“断点”如何补？揭榜挂帅攻关加速布局

人民网记者 申佳平 方经纶

当前，我国环保装备制造业规模稳步扩大，创新能力显著提升。数据显示，“十四五”时期，我国环保装备制造产业链自主可控率超90%，核心专利数量全球第一。

为加快推动环保技术装备创新发展，工业和信息化部日前公布重大环保技术装备创新任务揭榜挂帅入围名单(以下简称“名单”)，共118家单位入选，涉及27项差异化任务。多位业界专家表示，名单锚定环保装备产业链“断点”“堵点”，以技术创新驱动环保装备产业全链条升级，在区域布局、入围主体、投入保障、揭榜任务等多方面均有亮点。

中国环保机械行业协会会长于鸿立介绍，“十四五”期间，我国环保装备制造业已形成覆盖水、气、固废、土壤及环境监测等领域的完整体系。此次发布的名单在区域布局方面，呈现出“东部引领、中西部跟进、重点区域集聚”的格局，反映了我国环保装备创新资源的优化配置态势。

具体来看，东部地区凭借产业基础、研发实力和市场需求优势，成为创新主力军，入围单位数量占比接近50%，依托央企、高校和科研院所资源，彰显高质量攻关队伍硬核实力与科技成果转化能力。中西部地区则凭借丰富的应用场景展现出差异化创新潜力。名单既立足东部产业优势，又兼顾中西部环境治理需求，避免创新资源过度集中，同时充分发挥产业化验证能力，为区域生态环境协同治理提供技术支撑。

在入围主体方面，名单充分展现出多元参与、各展所长的格局。南京大学环境学院教授许柯表示，一是大型重点企业牵头。团队由处于产业链下游、直接面临环保压力的大型重点企业牵头组建，联合高校及科研机构，共同攻关如高盐废水处理、煤气脱硫等行业共性难题。核心逻辑是“从实际生产需求出发，组织研发资源解决问题”，确保了技术攻关与产业应用的紧密衔接。二是专业技术企业牵头。在关键材料、专用装备、精密监测等领域，多由在细分领域拥有深厚技术积累的专业企业作为牵头单位，侧重于产品核心技术的深化与突破。三是科研机构牵头。部分前瞻性或原理创新的任务，由国家级的科研院所主导。这体现了国家战略科研力量“主动面向产业重大需求进行技术孵化”的导向，致力于推动实验室成果走向产业化应用。

在投入保障方面，于鸿立指出，牵头单位的规模实力与研发投入为任务攻坚提供了坚实保障。本次入围单位的2024年总研发投入近300亿元，其中国央企、行业龙头企业研发投入占比超过70%以上，而中小企业也聚焦细分领域精准发力，总体研发投入占企业营业收入比例超过5%，远高于行业平均水平，表现出“大投入攻坚重大技术、小投入深耕细分领域”的特色。同时入围项目具备高质量的人才保障，以“高职称引领、中级支撑、初级补充”的队伍形式，保障复杂工况技术攻关。

“从揭榜任务来看，名单也展现出了差异定位，各有侧重。”许柯举例表示，高盐废盐资源化、新污染物去除等任务为当前产业发展中迫切且公认的关键难题，政策关注度高，潜在市场空间大。每项均有10个团队入围，技术仍处于多种路径并行研发的阶段，尚未形成统一或主导的解决方案。通过“赛马机制”，在明确的重要需求上鼓励多技术路线竞争，加速技术迭代与优化，尽快形成可规模化应用的成套技术。同时，高炉煤气脱硫、高效纳滤膜、餐饮油烟高效治理技术装备等多个方向，任务指向具体，通常针对特定行业(如钢铁、电力)或特定污染物(如恶臭、油烟)，市场边界和技术应用场景清晰。

于鸿立表示，本次名单的发布与实施，既是对环保装备产业创新方向的精准指引，也是推动产业转型升级的重要抓手。通过多元主体协同、精准技术攻关、完善保障体系，将推动行业突破一批关键核心技术、培育一批优质创新企业，构建自主可控的环保装备产业链供应链，为污染防治攻坚、碳达峰碳中和目标实现提供有力支撑，助力美丽中国建设迈向新台阶。

图片来源：“工信微报”