刘喜荣：担当政策性金融使命 护航现代化新重庆建设

编者按：

2026年是“十五五”开局之年。2026重庆两会之际，人民日报客户端重庆频道、人民网重庆频道、“成渝发布”新媒体矩阵联合推出“人民会客厅——2026重庆两会高端访谈”，邀请市内部门、区县、企事业单位的代表、委员，围绕全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，结合重庆市委市政府工作部署，就经济建设、社会发展、民生保障、营商环境等话题，谈发展思路、措施和目标，推动高质量发展、高水平开放、高效能治理、高品质生活再上新台阶。

2026重庆两会期间，重庆市人大代表，国家开发银行重庆市分行党委书记、行长刘喜荣接受人民日报客户端重庆频道、人民网重庆频道、“成渝发布”新媒体矩阵专访时表示，“十四五”以来，该行坚守“基础设施银行”职能定位，充分发挥政策性金融优势，深度融入重庆高质量发展大局，在服务重大战略、促进区域协调、赋能产业升级等方面取得显著成效。

“十四五”以来，国家开发银行重庆市分行在发挥政策性金融功能、支持重庆重大战略和区域发展方面取得了哪些成效？

刘喜荣：“十四五”时期，分行锚定基础设施银行职能定位，持续发挥重庆市基础设施贷款及对公中长期贷款主力银行作用，累计发放贷款超4000亿元，较“十三五”时期增长52%。过去一年，分行紧扣“六区一高地”建设目标，全面强化政策性金融服务能力，全年表内贷款首次突破千亿大关，年末本外币贷款余额超3900亿元，为重庆经济社会发展注入了强劲金融动能。

在服务成渝地区双城经济圈建设上，分行与四川分行深化联动、协同作战，连续五年联合印发年度工作要点，累计向成渝地区双城经济圈规划范围投放贷款近3000亿元，有力支持成渝中线高铁、恩施至广元高速公路等跨省重大交通项目落地，相关工作入选两地金融监管局典型案例。同时，我们紧扣“33618”现代制造业集群与“416”科技创新布局，发放制造业贷款近500亿元，重点支持新能源汽车、集成电路等产业及重点实验室建设，助力构建现代化产业体系与科技创新。

在支持内陆开放综合枢纽建设方面，分行有哪些具体举措？

刘喜荣：“十四五”以来，分行先后制定服务共建“一带一路”暨推动西部陆海新通道建设工作方案与专项举措，推动第三届“一带一路”国际合作高峰论坛明确的开发银行3500亿元人民币融资窗口在重庆落地见效，重点支持渝万高铁、重庆国际物流城“一带一路”核心区产城融合提质升级等项目。

坚持“通道+经贸+产业”协同推动，2025年为西部陆海新通道建设提供融资115亿元，助力枢纽节点及产业园区一体发展；发放稳外贸专项贷款，支持面向共建“一带一路”国家的中间品贸易、跨境电商等业务，切实降低企业融资成本；积极推动人民币国际化，满足重庆企业在进口大宗商品等领域的人民币融资需求。

在践行金融为民、促进区域协调和民生改善方面，分行做了哪些工作？

刘喜荣：“十四五”以来，分行立足重庆“一区两群”协调发展格局，精准对接区域发展需求。在乡村振兴领域，为4个国家重点帮扶县编制系统性融资规划，发放涉农贷款支持武隆仙女山和美乡村建设、合川城乡供水一体化等项目，并选派干部赴巫溪县担任驻村第一书记，全方位服务乡村振兴。

在城市发展与生态保护领域，实现全市城市更新新机制下首笔贷款落地巴南、首笔历史文化名城项目贷款落地北碚，在城中村改造、配售型保障性住房等“三大工程”领域均实现全市首笔贷款发放；创新探索EOD等模式，发放绿色贷款超千亿元，支持中梁山生态环境治理、铜梁污水处理“厂网一体化”等项目，并开展新能源、零碳园区等领域研究，助力川气东送二线、西部科学城新型能源体系等项目建设。

在民生保障领域，将金融惠民触角延伸至养老、教育等民生各领域，支持彭水等11个区县普惠养老服务设施建设，助力新增养老床位超8000张；发放生源地助学贷款超百亿元，惠及学生超23万人，切实筑牢民生保障底线。

进入“十五五”新阶段，分行将如何进一步深化政策性金融机构定位，更主动、前瞻地融入现代化新重庆建设？

刘喜荣：“十五五”时期，分行将聚焦主责主业，在服务重大战略上主动担当、积极作为，重点推进六方面工作。

一是全力保障重大战略项目实施。用好政策性金融工具，重点支持“两重”项目、“十五五”重大项目以及交通、水利、能源、物流、城市公共设施等领域建设，铸牢发展根基。二是精准服务新质生产力培育。运用研发贷款、技改贷款、新型政策性金融工具等，大力支持传统产业巩固提升、战略性新兴产业发展壮大、服务业扩能提质与数字经济创新突破，做好重大科创平台融资保障。三是积极支持内陆开放高地建设。探索铁路专用线市场化融资模式，推动其与物流枢纽、港口、产业园等设施一体化规划实施，助力提升内陆开放综合枢纽服务效能。四是持续助推绿色低碳转型。深化绿色金融创新，加大对生态保护、新型电力系统、零碳园区等领域的支持力度，助力重庆建设绿色低碳发展示范区。五是扎实服务城乡融合与民生改善。围绕以区县城为载体的城镇化建设和乡村振兴加大资源倾斜，持续做好助学贷款、普惠小微转贷款投放，让金融发展成果更多惠及民生。六是全力服务现代化人民城市建设。以城市更新为重要切入点，深化政银合作与融资融智创新，提供系统性融资解决方案，助力打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市。(胡虹、游晋宇)