黄蓉蓉谈《无界战场》创作：在边界消失的地方，策划才真正开始

我非正统学者，亦非身处体制内，只是一名常年奔走于县城乡野之间的文旅策划人。工作多年来，我的办公室在乡村田埂、在老街巷口，也在深夜政府会议室灯火通明的激辩中。

我见过太多县域领导迷茫哀叹：“我们什么都没有，怎么搞发展？”也听过无数乡镇干部埋头苦笑：“上面要创新，下面没资源，两头受气。”正是在这些焦灼与期待交织的现场，《无界战场：县域治理的转型时代》一书悄然成形，它不是书斋里的空想，而是从泥土生长出的思想根系。

作为本书副主编兼一线实践者，我深知“无界”二字之重。

本书核心“无界思维”不是又一个深奥新颖的学术修辞，而是一剂苦口良药，专治县域发展的“边界病”。那些将文化锁进博物馆、把产业困在无数规划报表、让治理止步于文件流转的顽疾。

我们曾以汝瓷为刃，剖开千年汝州的肌理，唤醒“汝瓷知己 汝州等你”的一种东方生活哲学，并将其嫁接于青年创业、数字消费与国际对话之中；

我们在大埔山间行走，听百岁老人讲“食养即药养”，打造“世界长寿乡”，将长寿文化转化为可体验、可传播、可交易的康养经济模型；

在信阳红土地上，我们不局限于教科书铅字里的革命故事，而是通过信阳美食、创客小镇与未来社区，使其成为革命老区创新发展的样板地……

这些，皆非孤立创意，而是“无界思维”在现实土壤中的抽枝展叶。

何谓“无界思维”？简言之，即以“边界重构、资源流动、价值共创”为核心逻辑的战略性思维方式，打破行政区划之界、产业破壁之界、资源要素之界、治理主体之界，重构县域价值生成逻辑。

它首先是对“资源决定论”的反叛。不少县域干部仍受困于“我们没名山大川”的传统资源思维，却无视村口那棵老槐树所承载的集体记忆，忽视方言俚语中蕴藏的情感密码，忽略节气习俗里潜藏的生活美学。

真正的资源，不在地下，而在人心的情感共振；不在过去，而在未来如何被讲述。我们所做的，正是帮地方换一种思路“看见自己”，用文化认同的镜子，带动县域立体化发展。

更深一层，“无界”指向治理范式的转型。传统县域治理，常陷于“政府干、群众看、企业等”的单向循环。而我们在多个爆款项目中力推“轻资产、强运营、共治理”模式：政府提供空间与政策信用，企业注入创意与市场，民众贡献故事与手艺。

在多个“轻资产不夜城”项目打造中，我们协助成立街区运营联盟，由商家、本地社区、游客、员工共同制定规则、策划活动、分配收益。市井烟火未被商业吞噬，反而因自主性而更显生机。

此即“无界治理”之要义，赋权而非包办、协同而非替代、激活而非控制。它帮助政府从“划桨者”转向“掌舵者”，从“管理者”升维为“生态营造者”。

有人疑惑：如此强调文化与体验，是否虚而不实？是否背离了经济发展的硬道理？此乃最大误解。文化不是装饰，而是最深层的生产力。

当汝州汝瓷通过文创电商销售，年轻人开始回流学艺；当大埔因“世界长寿乡”品牌吸引旅居人群，空心村重现炊烟；当信阳红色IP带动研学旅游，周边农户增收多倍。

我们看到的，是文化自信转化为经济动能的真实路径。这恰印证了本书核心命题：县域突围，不在复制，而在找到自己的独一无二。

今日之中国，正站在城乡关系重构的历史关口。若县域持续沦为人口流出地、文化荒漠区、财政依赖体，则共同富裕与民族复兴之路将缺少有力的支撑。

《无界战场》中的“战场”，正因为这场转型充满张力：它要对抗的，不仅是资金与技术的匮乏，更是百年来“重城轻乡”的结构性偏见，是基层治理中的路径依赖与思维惯性。

而“无界思维”所提供的，正是一套操作系统：以文旅为触媒，唤醒地方认同；以品牌为契约，建立市场信任；以治理为底盘，保障可持续性。三者如鼎之三足，缺一不可。

它不求宏大叙事，但求在每一个县、每一个镇、每一个村，种下一颗“自我生长”的种子。让地方不再被动等待，而是主动创造被需要的价值。

无界者，无畏也。

完卷之际，我想起书中那句：“无界，不是没有边界，而是敢于跨越边界。”这既是对县域的期许，亦是我辈实践者的自勉。

在这片古老而亟待新生的土地上，真正的战场，从来不在远方，而在我们每一次打破成见、连接资源、赋能民众的行动之中。

接下来，我们仍将继续行走于大地山川，带着这本书的信念：每一个县域，都值得被认真对待；每一种地方智慧，都应有当代回响。

文：黄蓉蓉 系《无界战场》图书副主编