全员读高中！浙江小县取消中考选拔，12年义务教育要来了？

近期，浙江省偏远小岛县嵊泗县取消了中考的选拔功能。

根据规定，从2025年秋季学期起，只要是该地户口及符合条件的随迁子女初中毕业生，就能100%升入普高，实现愿读尽读。

此消息一出，大家纷纷拍手叫好，毕竟无数家庭苦残酷的中考分流机制久矣，现在全员都能上高中，以后孩子和家长都会轻松不少。

浙江该县打响中考改革第一枪后，网友们都在呼吁全国推广，让每个孩子都能无忧上高中，但这真的会成为大趋势吗？

浙江小县打响取消中考分流第一枪

嵊泗县取消中考选拔功能有个特殊的背景，即人口实在太少了。

嵊泗县是浙江省最东部、舟山群岛最北部的一个海岛县，同时也是国内人口总数最少的县之一。

2024年末该县常住人口仅6.4万人，出生人口不到150人，出生率仅2.13%，死亡率8.59‰，人口自然增长率为-6.42‰，已连续27年负增长。

人口总数很少，学生自然也不多。全县仅有一所普高（嵊泗中学），2024年只招了230人，还有一所职业中学，招生数更是少到可怜的36人。

2025学年，整个县只有266名初三毕业生，换而言之，就算让这些学生全部去读普高，该县的高中生也不足300人。

要知道在全国其他城市，大把招生人数超1000人的学校，比如最知名的衡水中学2025年招生1900人，深圳中学也在1900人之上。

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另外，嵊泗县不仅学生总数少，还长期面临着严重生源外流的困境。

根据嵊泗县的政府公告显示，2025年秋季学期有9名在外就读的学生回流，小升初县域就读率达93.99%，生源外流较5年前下降近10个百分点。

这个公告字里行间都传递了很积极的一面，但从数据层面和现实情况看，该地学生外流仍是完全无法避免的问题，而且规模肯定还不少。

去年全县迁入人口只有187人，迁出人口为548人，这就是一个迹象。

几年前该县就有政协委员指出，人口总量的持续减少已制约了嵊泗经济社会发展。

嵊泗县的经济高度依赖渔业、海运、旅游和新兴风电等产业，虽然2024年该县生产总值（GDP）有172.36亿元，但岛屿的地理条件限制了城市发展和就业多样性。

许多家庭出于寻求更好的教育、工作和发展机会，特别是孩子成绩好的家庭会选择举家外迁。这在中国众多小县城和偏远地区已是普遍现象，正所谓“水往低处流，人往高处走”。

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所以嵊泗县「取消中考选拔功能」的做法属实是迫不得已，而且对于这种小县，利远大于弊，甚至可以说是及时止损的典型。

该县唯一一所普高容纳为数不多的266人，完全没有学位和师资压力，传统选拔式中考在这里已丧失实际意义。

如果不抓紧利用这样的政策来吸引更多学生，未来恐怕不单是徒增升学焦虑、教育资源浪费的问题，还会加速家庭外迁。

等到那时候，普高缺乏生源难以运转，教师纷纷离开，教育质量持续下跌，那才是更无法挽回的遗憾。

取消中考选拔，会是未来大趋势吗？

嵊泗县取消中考选拔是基于自身实际情况需要，那么取消中考能不能推广到全国呢？

明眼人都能给出答案：有一定的可能性，但短期实施难度太大了。

有一定的可能性是因为，出生人口和总人口的确在减少。

今年1月下旬国家统计局发布最新数据显示，2025年末我国总人口是14.0489亿人，少了339万人。

同时出生人口总数也从2024年的954万人骤降至去年的792万人，创下了1949年以来的最低纪录，人口自然增长率为-2.41‰。

有专业人士称，尽管因为取消了结婚登记地域限制、发放育儿补贴等促生政策，2025年结婚数字有所增加，今年出生率可能略有反弹，但人口萎缩的长期趋势仍很难改变，可能到2050年我们总口人数只有10亿，21世纪末已经跌破10亿人了。

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人口负增长的长期趋势意味着，未来几十年内，大概率会有大量中小县城、偏远地区或海岛县等面临生源过少的困境。

按照这个逻辑，以后孩子少了，学位大量过剩，选拔式中考就没有存在的价值了，甚至连高中都有可能是义务教育。

其实早在2023年全国两会期间，全国政协委员、上海交通大学中国发展研究院执行院长陆铭就建议，要逐步扩大12年教育普及率，适时修改相关法律，实施12年义务教育。

（图源｜国家统计局）

然而，想要在短期内把嵊泗县的政策在全国范围内推广，难度极高。

最明显的障碍是，地域发展差异巨大，县域教育资源分布太不一样了。

在人口大县、城市郊区、经济强县，普高学位仍十分紧张，竞争极其激烈，传统中考能维持资源的平衡。

如果现在直接推行全员直升，所有初中毕业生都涌入普高，学位饱和或超载无法避免。

更何况学生暴增，班级人数大涨，教学质量可以想见会大打折扣。而且贸然取消选拔，学生水平参差不齐，又容易造成新的两级分化。

这也是为何嵊泗县中考虽取消了选拔功能，但当地工作人员仍表示，初中毕业生还是需要参加中考。

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只不过该地今后的中考是，从单一考试评价转向「70%学业水平考试+30%过程性表现评价」的双轨模式，培养学生的综合素质，从唯分数论回归到对孩子成长的关注。

另外一部分掌握信息差和资源优势的家庭，特别是经济条件好，教育意识强的父母，一定会将竞争焦点继续转移到高考和大学录取。

他们会更早开始规划升学，好学校也会跟着提前精准掐尖，这不是制造一种新的内卷吗？

如果最终的结果是尖子生卷出天际，焦虑的中等生紧紧跟随，弱势群体被远远甩开，那么这个取消，意义也不会促进更多孩子的教育公平。

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还有一个隐藏的现实问题是，所有初中毕业生都去读普高，中等职业学校怎么办？

现阶段全国共有中等职业学校6862所，中等职业教育招生418.33万人，在校生1229.33万人，毕业生415.55万人，专任教师72.94万人。

一旦全员读普高，职校招生人数必然会大幅减少，更有可能出现零人读职校或接近零的极端情况，技能人才培养之路哪还能发展得下去呢？.....

（图源｜2024年全国教育事业发展统计公报）

可见，中考不仅关系着无数孩子的未来，还将影响到整个职业教育体系发展。

这可不是危言耸听，嵊泗县淡化中考选拔政策后，大多数父母还是拍手叫好的，可见大家对普高的执念，和以学历评价为主的社会价值观依然难撼动。

很少有人真的能接受孩子最终走职业教育的路。往往只有孩子学术成绩确实不佳，或家庭明确是就业导向，才会主动选择职校。

“有些学生普高跟不上，他就会选择读职高。”舟山市教育局基础教育处的一位工作人员说。

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这几年普及12年义务教育的讨论声也很热烈，但一直没落地，一些专家学者其实早就给过答案。

比如21世纪教育研究院院长熊丙奇就曾表示：“在高中实行‘普职分流’的办学模式下，是不可能把高中教育纳入义务教育的，因为需要通过中考确定是进普高还是中职，普高、中职之间也存在办学质量和特色的明显差异。”

综合来看，嵊泗县的模式是个好消息，但现阶段却并不能如父母们所愿的尽快推行。

中考分流的压力之下，父母们还是会给孩子选择未来路径的最优解。无论是选择曲线救国，先选择职教再跳入国内高等教育，还是直接选择海外升学，去性价比更高的留学地区，父母们都很难如愿躺平。

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学生成绩是硬道理，家长考验也多了

浙江海岛小县率先吃螃蟹，引来欢呼声一片，但我们也要清醒意识到，分流是常态，只是时间和形式的区别。

即便未来中考都不选拔了，高考指挥棒还在，大学也会设置筛选门槛，选拔不会凭空消失。反而是把周期拉长了，竞争会向后转移，尤其是优质高中和知名大学的竞争会更大。

实际上，嵊泗县取消中考选拔，并没有取消中考，中考成绩仍然是分班依据。

成绩处于尾部的学生依然会分到职普融通班，即普高课程和职业技能一起学习。

如果高二成绩依然不理想，可以转学去嵊泗县的职高接着上，或者老师也会劝这些孩子去读职高，以后继续参加职教高考。

现在嵊泗县实际普高就读率只有81%，即仍有近20%的家庭会选择职业教育等其他路径。

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未来或许还有非常多嵊泗县的模式存在，比如普职课程互选、学分互转等，让学生统一接受高中基础教育，再根据个人兴趣、成绩和今后的发展需求选择路径。

这确实比中考一考定终生要更加人性化，但淘汰机制本身仍在。

分流时间延长后，孩子的容错空间变大了，但想要混会很难，因为孩子可以多试几次，多走上几步，但他们的每一步都是记录在案的，没有哪一次是能随便应付一下的，晚一点分流并不等于轻松。

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这本质上跟现在走国际路线的孩子有相似之处。

其实不管分流发生在哪一个人生岔路口，打铁还需自身硬，好成绩在手才是硬功夫，这是学生之所以为学生的根本之源。

另外，嵊泗县推行普高普及化，也在提倡个性和全面发展，让每个孩子都有权利接受更多教育、有更多路径选择。

这又对家庭的判断力提出了更高的要求，必须要关注孩子学习状态、能力和发展潜力，进而在适当的时候决定走学术之路，还是及时转向。

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https://www.stats.gov.cn/sj/sjjd/202601/t20260119_1962338.html

https://edu.cnr.cn/list/20260127/t20260127_527507202.shtml

http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202506/t20250611_1193760.html

编辑：萝拉

排版：汤包