近400家城投平台一年退出，严监管进入“重实质”阶段

财联社1月29日讯（编辑 杨斌 实习生 田益轩） 2025年至今，地方融资平台 “减量提质” 进程持续提速，重点化债省份更实现“圈”级出清突破。

财联社结合企业预警通及公开信息统计，此期间全国共 398 家城投平台确认退出政府融资序列，青海已有 37 家平台退出，吉林则已成功退出地方债务重点省份。

区域推进从“头部示范”向“攻坚扫尾”逐步转移。随着2027年6月退平台大限临近， 退平台进入“严监管、重实质”的高质量出清阶段。

从“头部示范”向“攻坚扫尾”转移，近400家城投平台一年退出

从城投平台退出区域分布来看，12个重点化债省份合计退出160家，占全国总量40.2%，其中，贵州70家居首，青海退出36家，广西、云南、重庆各退出13家、12家、12家；其余重点省份稳步推进，退出数量1-5家不等。

17个非重点化债省份（区、市）合计退出238家，占全国总量59.8%，东部省份主导推进，山东以45家居首，江苏、浙江分别退出36家、26家，河南、安徽等省份也是重要退出力量。

从主体信用等级分布看，低信用等级主体仍是退出的“主力军”。统计显示，在2025年1月至2026年1月退出的398家平台中，无评级主体153家、AA级主体115家，两者合计占比约67.3%，接近七成。

自数年前启动化债以来，在政策引导与市场驱动下，多个非重点化债省份立足自身实际，推进平台转型。财联社统计数据显示，江苏、山东、浙江是迄今为止全国城投平台退出数量较多的省份，截至2026年1月29日，三省退出平台数量分别达984家、351家、1137家。

重点化债省份同样加快退出步伐，以贵州、青海为代表。据财联社统计，如前所述，2025 年至今贵州的退平台进度明显加快，达70 家；青海多家平台转型为市场化经营主体。

中信证券FICC团队研报认为，退平台区域重心正从“头部示范”向“攻坚扫尾”逐步转移：江苏、浙江、山东等城投大省领先，贵州等重点区域后续发力；主体以区县级和中高评级城投为主，形成基层出清、腰部整合、顶层引导等差异化路径。

重点化债省份实现“圈”级出清：青海、吉林成功退出地方债务重点省份

2026 年地方债务高风险省份名单迎来调整，吉林省人民政府新闻办公室披露的 2026 年吉林省政府工作报告显示，当地已成功退出地方债务重点省份；同日，青海省人民政府办公厅公布的青海省政府工作报告内容明确，2026 年将积极有序化解地方债务风险、坚决遏制新增隐性债务，确保退出地方债务重点省份。

作为 12 个重点化债省份之一，财联社结合企业预警通数据统计，2025 年至今，青海已有37家城投平台确认退出政府融资序列，且多家平台已转型为市场化经营主体，相关平台退出工作为其冲击退出债务重点省份提供了支撑。

公开信息显示，内蒙古已在 2025 年退出该名单，地方债务高风险省份的“圈”级出清进程正随平台“点”的退出持续推进。

政策锚定硬期限，“退平台”进入“重实质”阶段

2025年10月，中国人民银行行长潘功胜在国务院关于金融工作情况的报告中介绍，截至2025年9月末，全国融资平台数量较2023年3月末下降71%。

华泰证券固收研报指出，目前，各省均在加速退出，考虑到名单退出与隐债清零有直接关系，整体进度与隐债清零进度或保持相对一致。

中信证券FICC团队认为，在2027年6月化债最终时限的硬约束下，退平台已进入“严监管、重实质”的高质量出清阶段，2025年下半年以来，单纯名义退平台的案例持续减少，依托实质性资产重组的转型实践显著增加，退平台与市场化转型加速并轨。