广州从化2026年全域全年加力党建引领十项措施擘画“三农”新图景

2026年是“十五五”规划开局之年，广州市从化区农业农村工作干字当头、提前谋划，该区于近日推出并将一体推进“双十条”举措（即：农业农村党建引领“三农”高质量发展十项措施、农业农村行业安全生产高质量发展十项措施），全力以赴拼经济、拼发展，确保全年工作起好步、实现“开门红”，以“新形象、新作风、新业绩”的“三新”促“三农”工作开新局，助力广东“百千万工程”实现五年显著变化目标。

从化区越秀风行国家级田园综合体

田园牧歌度假区

据从化区农业农村局介绍，过去一年，从化农林牧渔业总产值实现两位数增长（增速领跑广州各区）、所有行政村集体经济实现“3050”目标（集体经营性收入不低于30万元、总收入不低于50万元），预计农民人均可支配收入突破3.3万元，全区5镇136村纳入广东省典型镇村培育名单（其中3镇60村成功创建省典型镇村），南平村获评第七届全国文明村，越秀风行国家级田园综合体开业运营，农业农村整体工作取得新进展新成绩。

从化南平静修小镇

在延续2025年良好发展势头基础上，该区在2026年的年初谋划“开年八件事”【包括：汇编发布强农惠农富农政策、编制发布年度“三农”工作要点并召开全区农村工作会议、编印年度农业农村“双十条”、编制镇（街）情村情基础材料、全面启动春耕春种春管行动、推进实施“双农三引”行动、组织基层村（社）干部培训、狠抓“三标”（目标、对标、指标）确保年度考核并推进机构改革】，主要是推动集合行政部门、镇村基层干部、农业经营主体、农民等多元主体力量，投身于推动从化农业农村高质量发展，为全区农业农村稳增长、促提质夯实基础。

党建引领是破解“三农”发展难题、实现乡村振兴的关键所在，据介绍，从化区将锚定2026年农林牧渔业总产值保持两位数增长、向80亿元迈进的目标，引导全区农业农村部门系统、行业组织、经营主体等广大党员干部积极亮身份、做表率，启动农业农村党建引领“三农”高质量发展十项措施。包括：

措施一：党建引领机构改革，筑牢组织体系新根基。率先开展系统机构改革，以提升行政效能为目标，力争在一季度推动实现农业系统机构改革，新设立“1科2中心”（乡村规划建设科、区农业项目综合服务中心、区农业农村耕地质量和农田工程监督保护中心），强化乡村规划建设、涉农资金项目管理，以及耕地质量监管和高标农田建设。推动党支部建在经济社上，结合村（社区）“两委”换届，区农业农村局协同区组织部门、镇街党（工）委谋划将党支部建在重点经济社上，夯实基层党建根基，推行党组织书记兼任集体经济组织法人代表，提升新一届村社党员干部发展集体经济能力。实现非公农业组织党建全覆盖，在荔枝、花卉、香米、禽畜等产业链龙头企业、行业协会建立党建联络点，覆盖农业主导行业，推动党建与产业链、创新链深度融合。

措施二、党建引领队伍建设，激发干事创业新活力。制定优秀干部梯队培育计划，通过实施“奋战百千万一线 关心关爱更靠前”活动，在“三农”队伍中通过在重点岗位、重要工作、重大项目中，培育、挖掘和考察干部；以建立年度荣誉墙为平台和阵地，在农业农村系统树立先进集体、先进个人的榜样，激发“三农”干部干事创业良好氛围。选树培育先进典型，联合群团组织、相关部门和镇街党（工）委选树一批乡村振兴的杰出青年、巾帼能手、乡村工匠等典型，宣传推广“十大优秀乡贤”“十佳致富带头人”等标杆案例，激励更多优秀人才投身“三农”事业。建强信息宣传阵地，打造一支高素质的《从化“三农”工作要情》信息通联队伍，将信息联络员延伸至各镇街、农业经营主体，深入挖掘提炼一批“从化经验”“从化案例”并全方位宣传推广，为上级决策提供科学参考。

从化区国家级花卉产业园

措施三：党建引领作风建设，提升服务效能新形象。以“优作风”促农业发展，以整治“四风”为重点，制定年度党风廉政工作要点，加强作风转变，开展不正之风专项整治行动，在2026年以“新形象、新作风、新业绩”的“三新”促“三农”高质量发展。以“大学习”促能力提升，制定年度《从化“三农”讲堂》活动计划，推行“党员干部带头讲、产业链主企业分享讲、优秀镇村干部现场讲”授课模式。重新编印《广州市从化区镇村（社）干部农业统计工作应知应会手册》等材料，举办镇村干部能力提升系列培训班。以“深调研”促经验转化，制定年度调研学习计划，区农业农村局一季度落实到区内相关职能部门、镇街开展业务调研座谈，并于春节前结合调研编印《广州市从化区农业农村经济运行基本情况》以及全区8个镇（街）农业农村经济运行分析报告，共谋“十五五”开局高质量发展；组织农业农村基层干部到先进地区考察学习，推动“他山之石”落地转化为“从化实践”。

措施四：党建引领产业升级，培育农业经济新动能。深化党建赋能“双农三引”，发挥党员干部在招商引资中的带头作用，谋划开展“一季度一招商”系列活动，编印《广州市从化区2026年现代农业农村招商引资引智引技服务指南》，编制并推广《从化区农业农村招商一张图》，整合全区农业产业布局、特色资源分布、政策扶持信息、要素保障条件等关键内容，推动一图读懂从化“双农三引”，健全46位农业农村招商大使定期对接沟通机制，聚焦现代种养、种业创新、农文旅融合等重点领域以商招商、项目攻坚，着力引进培育食用菌、肉鸽、流溪山泉鱼等新赛道特色产业。强化产业链党建纽带作用，深化产业链大党委和荔枝、花卉、香米、畜禽等4条产业分链，组织链上党员技术骨干、经营能手结对帮扶中小农户和新型经营主体。促进协会与产业链融合发展，党员干部加强引导，发挥全区9大农业行业协会作用，推动行业交流合作和资源共享，用“二产三产”破“一产”的难题，促进现代农业产业链协同发展。深化跨领域跨区域党建联建，搭建“政银保企”联盟，加强与区内职能部门、金融、保险以及先进地区的政企科研院校等党组织开展“跨领域、跨区域”联建共建，在融资、用地、技术、市场开拓、品牌建设等方面深化业务协同。

广州从化2025年蔬菜冬种现场推进会

措施五：党建引领暖企惠企，优化营商服务新环境。推动服务精准“对接”，建立健全“三农”系统党政领导班子成员挂点联系服务镇村、重点企业机制，提供“一对一”政策解读、项目申报、难题协调全流程服务，发动全员提供招商线索，力争新增市级以上农业龙头企业5家，更好促进联农带农富农。推动政策精准“滴灌”，利用墟日、广场活动、农事节庆等时机，组织党员干部采取“摆摊宣讲+入户入企走访解读+新媒体推送”，以及农技下乡、培训下乡、送法下乡、政策宣传下乡等组合拳，全方位、多渠道将《广州市从化区2026年强农惠农富农政策汇编》等红利和惠民便民举措精准送达到镇村（社）干部、经营主体、农户手中。推动配套精准“落地”，强弱项补短板，根据企业所需、政府所能，开展周边人居环境整治以及提升培训、促进就业等配套服务，并组织力量上门进行技术指导、政策申报代办等暖心服务。

从化区农业农村局轻骑兵服务团队服务花卉产业

措施六：党建引领品牌建设，打造特色农业新名片。深化“从农优品”品牌矩阵，推动各产业链党支部深入参与从化荔枝、花卉、香米、流溪娟鱼等特色农产品品牌的培优扶强，实施“一链一支部一品牌”党建工作计划，以从化荔枝入选国家农业品牌培育计划名单为契机，推动新增名特优新农产品1个、省级以上认证农产品不少于3个。深化农业科技品牌培育，以全国农业科技现代化先行县创建成果转化为目标，充分发挥“双百行动”助农资源结作用，用好从化华农科技创新中心、广州未来农业研究中心等平台，推动高校专家、科技特派员、基层农技推广员等党员骨干带头攻关、示范转化，促进冻眠荔枝、优质花卉新品种繁育等一批科技创新成果落地应用。深化“六节六新”特色IP，发挥好农业农村系统党建引领作用，办好荔枝推介、蔬菜冬种等活动，鼓励镇街立足“一村一品”打造主题农事活动“在地IP”。引导区电商协会与农业行业协会加强联合，开展形式丰富的直播与短视频推广，提升从化农事节庆活动传播影响力。（注：“六节六新”是指冬种节、花博会、春耕节、流溪河渔业增殖放流节、荔枝节、丰收节，以及“新品种、新技术、新产品、新材料、新设计、新市场”系列活动）深化“网络强村”新媒体品牌打造，鼓励村党组织挖掘培养村党支部书记、青年党员、优秀骨干、新农人，依托强村公司搭建和运营乡村的新媒体平台，培育一批从化“网络强村”“乡村达人”品牌，助力优质农产品、乡村美景、特色乡风文化走出从化。

2025年从化区“金融助荔”银企对接会

措施七：党建引领农村经济，拓宽共同富裕新路径。强化乡村运营管理，实施“强雁兴村”工程，以村（社区）“两委”换届为契机，发挥新一届班子“头雁”作用，规范提升强村公司运营水平，深化实施“补改投”“飞地抱团”“社村合作”等模式，拓宽村集体收入渠道。科学研判农经运行，以巩固提升农村集体经济“3050”成果、农村居民人均可支配收入突破3.5万元为目标，一季度完成《广州市从化区镇情村情应知应会手册》以及农村集体经济分析报告编制，为“十五五”农村经济发展开好局提供决策参考。规范提升“三资”交易，继续推进农村集体资产“地理一张图”建设成果转化，推动乡村资源有效对接市场。促进农民持续增收，加强做好农村劳动力就业培训，推广订单、定向、定岗培训模式，挖掘培育十大“三农”能手，培育壮大特色劳务技工品牌。

措施八：党建引领结对帮扶，构建协同发展新格局。深化市区联动协作帮扶，市、区两级党组织强化统筹，推动“四区包四镇”等组团式力量持续深化有目标、有任务、有项目、有资金的协作帮扶模式，巩固提升结对成果。加强对驻镇强村工作队的支持，以党建引领在产业发展、基础设施建设、民生改善等重点工作中形成帮扶合力和实效。深入实施村企结对，推进民营企业结对帮扶薄弱村，持续实施从化“百企兴百村”行动，着力在党建工作、乡村产业、消费帮扶等方面提升实效，力争打造一批区级、镇（街）级典型案例。

措施九：党建引领农文旅融合，焕发乡村消费新场景。打造“广惠”农文旅互联格局，以建设环南昆山－罗浮山县镇村高质量发展引领区为契机，推动广州从化、增城与惠州市博罗、龙门相关企事业单位、科研院校、重点景区等党组织结对联建，开展联合主题党日、资源对接会、规划协同研讨会等活动，重点在业态规划、项目引进、市场共享、人才交流等方面深化合作。打造农文旅消费活动新矩阵，发挥区农业农村、文旅体部门党组织的策划作用，会同各镇街党（工）委以及从化农投集团等单位党组织，以最美旅游公路及驿站建设、典型村连线示范片区、区域组团建设等模式，串联整合区内A级旅游景区、红棉星级民宿、省市级文化和旅游特色镇村、市级农业公园等资源，推出系列精品旅游线路。持续办好“绿水青山，中意从化”系列活动，协同举办从化龙舟赛、“荔”BA等特色活动，完善核心商圈与景区配套，以创新的多元场景促进乡村引流、拉动消费。

从化区石门国家森林公园

措施十：党建引领为民服务，推动乡村建设新提升。持续推进典型培育创建，强化党组织在典型培育中的牵头作用，全力推动国家乡村振兴示范县通过认定，力争创建国家农业现代化示范区，加快推进“百千万工程”典型镇村培育创建和片区示范打造，以党建引领凝聚创建合力。创新乡村治理举措，试点“积分制”激励机制，推动农村人居环境自我提升；常态化开展区直部门下沉开展“村机共建”，定期发动党员干部、社会力量到结对村开展爱国卫生运动、村庄清洁行动、微心愿认领等服务。创新监管机制，依托农村综合性改革试点试验，完善“农云脑”数字乡村建设项目，创新开展农村人居环境“随手拍”监督模式，建立“六乱”问题同一地点同一区域“首次限期整改销号”、二次发现黄牌提醒、三次发现红牌追责机制。推动绿美行动建设，实施森林质量优化提升工程，开展乡村绿化美化，打造城乡一体绿美家园、美丽庭院；推进华南国家植物园从化城园融合建设，重点加快推进风云岭森林公园迁地保护示范区等项目建设。（刘付云 刘展鸿 何舒欣 罗娅蒙）