侧记|透过政府工作报告，看天桥区发展的“实”与“势”

齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦瑶

时序轮转，征程再启。1月29日，天桥区第十九届人民代表大会第六次会议上，一份万余字的政府工作报告，如同连接过去与未来的桥梁，既承载着“十四五”收官之年的扎实成果，也铺展开了“十五五”开局之年的奋进轨迹。

通读报告，字里行间透出的是务实之风。每一项成果、每一个目标，都落在具体的数字和可追溯的项目上。这既是一本可对账的明细册，也是一幅可施工的路线图、一份沉甸甸的责任状。

一本沉甸甸、有温度的“民生账本”

民生，是报告中贯穿始终的温暖底色。 报告提到，过去五年，全区民生支出占比稳定保持在75%以上，83件民生实事落地见效。

这是一笔关乎安居的“宜居账”。五年来，全区累计改造老旧小区588万平方米，成千上万户家庭实现了从“忧居”到“优居”的转变。去年，丁太鲁新徐片区等安置房建设大力推进，新开工3175套、交付2035套，托举起更多家庭的“安居梦”。从“住有所居”迈向“住有宜居”，天桥正以城市更新提升着家园的温度。

这是一笔面向未来的“育才账”。五年来，新建改扩建学校30所，新增学位2.6万余个。仅过去一年，就有6处中小学幼儿园投入使用，新增学位4770个，22所学校获评全国文明校园等国家级荣誉，并成功创建全国学前教育普及普惠区。从“有学上”到“上好学”，教育版图在扩张中持续追求质的飞跃。

这是一笔呵护“一老一小”的“温情账”。五年来全区新增养老服务设施145处。去年，新增及改造综合养老服务中心4个，新建“银龄安心小屋”10处，工人新村南村街道获评全国“敬老文明号”。在托育方面，持续扩大普惠供给，力争使全区普惠性托育机构达32家以上，占比超过60%。

这是一笔提升生活品质的“幸福账”。政府的用心，浸润于日常生活的细微之处。去年，天桥举办2025济南时装周等促消费活动30余场；创新开展“秦琼祈福·灯映龙潭”等文旅活动。城市管理上，扎实推进“全市一个停车场”建设，新接入停车场106处，增加停车泊位4000余个；设置临时便民疏导服务点102处，让烟火气与秩序感相得益彰。12345热线全年办理群众诉求23.5万件，服务过程满意率99.2%，诉求解决率95.1%。

今年，民生承诺依然具体：重点保障火车站南广场等总投资256亿元的5个重点城市更新项目顺利实施；全年建成交付安置房4000套以上；打通断头路、瓶颈路6条以上，新增停车泊位1000个以上；新建中小学、幼儿园5所，新增学位2700个。新增各类养老服务床位800张以上；全区普惠性托育机构达到32家以上……

这些数字，丈量的是发展，更是民生福祉的厚度与质感，政府工作的聚焦点始终落在百姓的“日常”与“身旁”。

一张目标明、路径清的“施工图纸”

报告为2026年设立了务实而进取的“坐标”：地区生产总值增长5%；一般公共预算收入增长3%；规模以上工业增加值增长7%；固定资产投资增长1%；社会消费品零售总额增长3.5%……目标具体，为工作推进提供了清晰的衡量标尺。

实现路径体现于“八个聚力突破”，从“创新创业生态”到“工业强区战略”，从“项目赋能”到“城乡融合”，每条都有具体载体与量化指标。

“优化创新创业生态”摆在了明年天桥发展的首要位置，这是天桥作为老工业区转型升级的迫切需求。今年目标集聚优质科创企业100家以上，新引育省市级以上重点科技人才不少于10人，新增市级以上孵化器、研发平台不少于15家。载体包括未来科技创新创业中心、黄台大众创新创业中心，以及推动建设的“人工智能医学概念验证中心”、国家级科技孵化器等。

制造业是实体经济的主体。在深入实施工业强区战略方面， “南研发、北制造”的总体思路，让黄河两岸成为驱动天桥产业升级的“双子引擎”。黄河南岸的药山片区，全力打造高能级研发创新基地，目标研发投入增长3%以上；黄河北岸的桑梓店片区，则以济南新材料产业园区为主阵地，聚力培育战略性新兴产业，目标规上工业总产值增长10%以上，工业投资增长20%以上。重点培育新型功能材料、智能制造装备两大百亿级产业集群，推动建邦胶体上市，保障德晟机器人产业园等项目落地。

在推动服务业高质量发展上，“五片区联动”各有定位：北园医疗教育活力区、泺口商贸流通集聚区、堤口科技创新集聚区、桑梓店现代物流集聚区、铁路经济集聚区。每个区域都有明确的定位、载体和量化目标。

发展一切都离不开项目。在抓实项目赋能上，报告列出了“项目清单”：全力保障34个总投资715亿元的省市重点项目，抓实138个总投资1203亿元的区级重点项目，确保全年完成投资220亿元以上。同时，目标签约落地亿元以上项目50个以上，争取政策性资金到位25亿元，实现供地2200亩以上，让项目、资金、土地，要素保障环环相扣。

一份作风扎实、勇于担当的“行动宣言”

报告的务实，最终体现在对政府自身的要求上。无论是“八个聚力突破”的细致部署，还是对项目建设、招商引资、城市更新等各项任务的具体量化，都体现了“突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环”的务实思路。

“大力弘扬‘四下基层’优良作风”、“政府过‘紧日子’”……这些表述铿锵有力，是行动准则，更是价值宣言。从制定实施96项优化提升措施，到组建覆盖全区的营商环境服务专员队伍；从组织开展21场融资对接活动帮助企业融资110亿元，到深化“大导服、小综窗、云服务”模式，落地43项“高效办成一件事”；从开展“我为企业找订单”活动，到严格规范涉企执法、保护企业合法权益……这一系列举措，其核心，就是构建亲清政商关系，崇尚“马上就办”的效率，恪守法治公平的底线。

天桥区区长胡民安表示：“今日的天桥，正站在现代化强区建设全面起势的关键节点，一个充满希望、大有可为的新天桥，正召唤我们同心同德、砥砺前行，要以奋发有为的精神状态、只争朝夕的拼搏劲头、务实高效的工作作风，众志成城，奋勇争先。”

强区之路，唯有脚踏实地，一步一个脚印，把确定的项目一件件干成，把承诺的实事一桩桩办好。当黄河之畔的发展浪潮遇见天桥人的务实基因，一段关于“做实基础、做强产业、做优城区、做暖民生”的新篇章，正泼墨挥毫，徐徐展开。

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