谁在领跑中国？人均GDP超越北上广深，全靠这两招

鄂尔多斯这座城市在内蒙古西南部，过去大家一提就想到煤炭和羊绒，现在它的人均GDP已经跑到全国前列，直接把北京上海广州深圳这些一线城市甩在身后。

说起这个变化，得从它的资源基础说起，但不是简单挖煤卖煤，而是靠着产业链拉长和产业升级来稳住增长。

煤炭保有量2535亿吨，天然气超10万亿立方米，这些东西让它有底气，但真正让它领跑的，是政府和企业联手搞转型，不光卖原料，还做深加工和新兴产业。

为什么能这样？因为它没停在资源依赖上，早早开始布局新东西，比如算力和零碳这两大招，就直接推高了经济质量。

先说杜汇良这个人，他是鄂尔多斯转型的关键推手之一。1974年12月生在辽宁阜新，那地方矿业多，他从小接触工业。

1993年考上清华大学，学建筑工程，1997年本科毕业，继续读硕士和博士，2001年拿工学博士学位。那时候他就在清华大学建筑设计研究院当助理研究员，负责项目勘测和绘图。

2003年调到共青团中央学校部，从事青年教育协调，2005年升副部长，组织全国活动。2008年当全国学联秘书长，处理学生组织事宜，常出差到高校。

2011年升共青团中央学校部部长，制定政策。2015年挂职内蒙古党委组织部副部长，调研基层。2017年正式调入，任组织部副部长，管人才引进。

2019年兼人力资源和社会保障厅党组书记、厅长，处理就业。2020年卸厅长，继续组织部工作。2021年1月任鄂尔多斯市委副书记、代市长，6月正式代市长。

2022年2月当选市长，领导市政府全面工作，分管审计局。在任上，他推能源转型，协调人口政策，监督算力项目。2023年人口净流入1.96万，2024年约2万，高薪岗位拉人。2024年上半年管算力中心建设，下半年预算调整。

2024年12月辞市长，转自治区教育工委书记、教育厅厅长，2025年1月上任，管教育协调。他的路径从技术转行政，注重实干，帮鄂尔多斯稳住转型方向。

鄂尔多斯经济结构独特，二产占比65%，三产31%，一产4%。煤炭产量2024年8.9亿吨，天然气310亿立方米，供25个省区。但它不光挖，还转成电力和化工。露天矿开采优势，转低价电力炼电解铝，成本低。

天然碱矿垄断，降成本。羊绒赚品牌溢价，硅铁用洼地电价。联合国报告里，它是全球资源型城市转型样本。政府高层多工科背景，懂行业，审批快。

企业家反馈，隆基远景等对接专业。研发投入2024年64.9亿，增长22%，与北大清华建研究院。人口逆势流入，高薪工程师岗，免费教育医疗，HPV疫苗全国首家免费。财政大头还是煤炭链，但有科研和人口，抗波动强。

两大招一个是算力，电价便宜，气候凉快，2025年抢AI订单。北上广深能耗卡住时，它成算力底座。高新区智算中心落地，3500P算力。2025世界算力博览会8月在鄂尔多斯办，中国计算机学会主办，展服务器芯片存储设备。

鄂尔多斯继续调结构，三产高端，一产精细。2025零碳模式输出，远景西班牙合作，欧洲首园。世界经济论坛净零转型报告列入。研发强度超1%，高新企330家，院士站5个。

财政依煤炭，但人口和基建强韧性。2025-2028汽车产业方案，镁铝合金项目。杜汇良转教育厅后，管学校报告，出席会议，确保早期举措延续。

城市穿越周期，靠科研制造稳定。2025经济综述，传统转型显效，新质生产力发。构筑能源、煤化工、新能源装备、羊绒四个世界级产业，18条重点链。绿电进园，储能项目，氢氨醇产业。国家碳达峰试点，煤炭智能化，释放产能。

营商环境优，绿色技改贷，煤化工节能。三北工程首单绿色保险，沙化治理。2025高质量发展有势头，转型起势，创新聚势，总量成势。

不唯GDP，钱袋子鼓，但求可持续。鄂尔多斯从2002年200亿GDP，到2023年5849亿，自治区第一。