惠民县烟草专卖局：紧盯关键节点 打好岁末年初市场治理攻坚战

岁末年初是卷烟消费旺季，也是违法违规经营行为易发、高发、多发的关键节点，各类扰乱市场秩序的行为极易滋生蔓延，不仅损害消费者合法权益，更影响卷烟市场的健康稳定发展。为切实守住市场监管底线，规范经营秩序，滨州市惠民县烟草专卖局提前部署、精准发力，聚焦物流寄递、边界市场、异常零售户、电子烟管控四大核心环节，多措并举、多点突破，扎实开展岁末年初市场治理攻坚战，以全方位、立体化、高精度的监管举措，筑牢辖区卷烟市场安全防线，为新年市场平稳运行保驾护航。

紧盯物流监管，织密立体防护网，切断违法流通渠道。物流寄递是违法卷烟跨区域流通的主要渠道，也是市场监管的重中之重。为从源头遏制违法卷烟通过物流渠道流转，惠民县烟草专卖局坚持“部门联动、精准施策、全域覆盖”的原则，主动联合公安、邮政、市场监管等部门，建立健全联合监管工作机制，明确各部门职责分工，形成监管合力，对辖区内所有快递企业、物流寄递场所开展拉网式联合摸排，做到底数清、情况明、全覆盖。

在监管模式上，打破传统监管中区域固定、时间固化的局限，创新采取错时检查、交叉检查、反复检查相结合的灵活监管方式，避开常规检查时间节点，精准打击夜间、节假日等监管薄弱时段的违法违规行为。同时，聚焦监管重点，将有违规经营记录、往来货物涉及经常性案发省份的物流快递企业列为重点监管对象，实施动态机动查验，对可疑包裹、批量货物进行逐件核查，坚决杜绝违法卷烟“乘物流之便、钻监管空子”。通过一系列精准监管举措，构建起“横向到边、纵向到底、上下联动、内外协同”的物流领域立体式监管“防护网”，有效切断了违法卷烟的流通链条，提升了物流监管的针对性和实效性。

紧盯边界管控，实施差异化监管，压实市场监管责任。边界市场因地理位置特殊、人员流动频繁、经营主体复杂等特点，卷烟流通秩序管控难度较大，容易成为违法违规经营的“避风港”。针对这一痛点难点，惠民县烟草专卖局立足边界市场实际，创新推行“差异化”监管策略，精准发力破解监管难题，全力营造边界市场高压监管态势。

一方面，依托大数据支撑，深度挖掘分析边界市场卷烟销售数据，精准识别市场真实消费需求，实时监测零售户销售动态，对销量异常波动、品牌结构不合理等情况及时预警，第一时间掌握销售异动线索。另一方面，科学划定监管范围，建立专项监管台账，实行“一户一档、动态更新”。在监管过程中，坚持“查处与疏导并重、处罚与教育结合”的原则，对查实的违法违规行为依法从严查处，同时加强对零售户的政策宣讲和合规经营指导，引导其自觉遵守法律法规，规范经营行为。通过差异化监管、精准化施策，有效破解了边界市场监管难题，切实压实了市场监管责任，维护了边界市场的平稳有序。

紧盯异常户治理，建立动态监管机制，提升精准打击效能。零售户是卷烟市场经营的主体，规范零售户经营行为是维护市场秩序的核心。惠民县烟草专卖局聚焦违法频次高、销量波动大、经营行为异常的零售户，建立健全日、周、月三级数据跟踪监管机制，以大数据赋能监管升级，不断提升对违法违规行为的精准打击效能。

针对排查出的异常零售户，专门建立“异常信息动态监管档案”，详细记录零售户基本信息、违法违规历史、销量波动数据、进货渠道流向、经营行为特征等内容，通过常态化跟踪、多维度分析，精准摸清其违规违法活动的行为规律、作案手法和进货渠道，为后续监管执法提供坚实数据支撑。在此基础上，实行多环节、多渠道、全方位的综合监管，整合市场巡查、数据监测、线索核查等多种手段，对异常零售户开展靶向监管，做到“早发现、早预警、早处置”，从源头遏制违法违规行为蔓延。通过三级跟踪机制和动态监管档案的建立，让监管从“全面巡查”向“精准靶向”转变，大幅提升了打击的精准度和针对性，有效规范了零售户经营行为，净化了辖区卷烟市场环境。

下一步，惠民县烟草专卖局将持续保持岁末年初市场监管高压态势，不断优化监管模式、完善监管机制、提升监管效能，紧盯关键节点、聚焦突出问题，常态化开展市场治理工作，切实筑牢卷烟市场监管防线，全力维护辖区卷烟市场健康稳定发展，为消费者提供安全、放心的消费环境。

（记者 潘理溱 通讯员 陶甜）