急签的欧印自贸协议，前途要看谁的脸色

2026年1月27日，印度总理莫迪在新德里高调宣布，印度与欧盟达成自由贸易协定。这场谈了整整20年的谈判，终于落下帷幕。欧盟委员会主席冯德莱恩在社交媒体上发文称“今天，欧洲和印度正在创造历史，而这仅仅是个开始”。

表面上看，这是双赢的局面。印度同意将汽车关税从最高110%大幅降至10%，并给予欧盟每年25万辆汽车的进口配额。欧盟则对90%的印度商品开放市场，包括纺织品、海产品和手工艺品等印度优势产业。但仔细分析协议细节和背景，你会发现欧盟可能高兴得太早了。

印度的“完美算计”

印度这波操作确实高明。在美国特朗普政府威胁对印度加征25%关税的背景下，印度急需寻找新的市场来抵消美国关税带来的冲击。欧盟这个时候送上门来，简直是雪中送炭。

根据协议，印度看似做出了巨大让步，同意大幅降低汽车、机械、化学品等产品的关税。但细看条款，印度其实留了不少后手。比如纯电动汽车在前五年被完全排除在关税削减范围之外，这就保护了塔塔汽车等本土企业在新能源赛道的发展空间。

更精妙的是，印度虽然开放了市场，但通过配额限制、过渡期等安排，给本土企业留足了缓冲时间。这种“表面开放、实质保护”的策略，让印度既能吸引外资，又不会让本土产业被冲垮。

欧盟的“无奈选择”

欧盟之所以接受这个看似不平等的条约，实在是被逼无奈。特朗普上台后，不仅对欧盟征收15%的平均关税，还威胁要进一步加码。欧盟迫切需要寻找新的出口市场来替代美国。

印度这个拥有14亿人口的庞大市场，自然成了欧盟的首选目标。欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇坦言，该协定“将有助于我们在面对全球贸易动荡时拥有一项保障”。说白了，就是被美国逼得没办法，只能找印度“抱团取暖”。

但欧盟可能低估了挑战。印度市场的复杂性远超想象，从官僚体制到基础设施，到处都是坑。德国大众就曾在印度遭遇过14亿美元的税务罚单，这样的营商环境，欧盟企业能否适应还是个问号。

制造业数据的“打脸”现实

最打脸的是印度制造业的实际情况。印度曾豪言壮语地设定目标，到2025年使制造业占GDP比重达到25%。但现实很骨感——2024年该占比仅为12.8%，2025年甚至微降至11.7%，连目标的一半都不到。

更尴尬的是，印度虽然吸引了大量外资，但主要集中在服务业而非制造业。欧盟指望印度成为新的“世界工厂”，看来是想多了。印度在行政审批效率、基础设施等方面的短板，不是一朝一夕能解决的。

特别是电力问题，印度至今仍面临严重的电力短缺。这直接制约了制造业的发展。没有稳定的电力供应，再多的外资投入也是白搭。

碳关税的“隐形炸弹”

协议中最被忽视但可能最具杀伤力的，是欧盟的碳边境调节机制（CBAM），也就是俗称的“碳关税”。这个机制从2026年1月1日开始实施，对印度钢铁、铝等高碳排放产品征收额外关税。

印度钢铁企业主要依赖燃煤炼钢，每吨粗钢的排放强度为2.55吨二氧化碳，高于全球平均水平的1.9吨。这意味着印度对欧盟的钢铁出口将面临每吨约290美元的额外成本。

这对印度来说是致命打击。2024年，印度对欧盟钢铁出口量达到430万吨，价值约39亿欧元，印度是欧盟最大的钢铁进口来源国。碳关税实施后，这些出口可能面临20%至35%的实际关税，竞争力将大幅下降。

地缘政治的“微妙平衡”

印度在外交上的平衡术也值得玩味。尽管与欧盟越走越近，但印度并未疏远俄罗斯。印度仍然是俄罗斯石油的主要买家之一，这在俄乌冲突持续的背景下显得尤为敏感。

这种“左右逢源”的策略，既体现了印度外交的灵活性，也反映了其务实主义。印度明白，在大国博弈中，不能把鸡蛋放在一个篮子里。既要借助欧盟平衡美国压力，又要依靠俄罗斯获得能源安全。

但这种平衡能维持多久是个问题。欧盟对印度与俄罗斯的密切关系心存芥蒂，这可能成为未来双方关系发展的潜在障碍。

中国的“淡定”底气

相比欧盟的急切，中国在面对印欧自贸协定时显得格外淡定。这背后是中国对自身供应链优势的自信。

中国深知，印度制造业发展绕不开中国供应链。无论是光伏组件、风电设备还是动力电池，中国都占据全球主导地位。印度想要发展制造业，最终还是要从中国进口设备和技术。

以电力为例，印度要解决能源短缺问题，很可能需要从中国进口电力设备。中国在孟加拉国承建的雅鲁藏布江下游水电站，其电力未来很可能输往印度。这种能源上的相互依存关系，使得中国在印欧合作中依然保持着重要影响力。

印欧自贸协定看似是地缘经济的大手笔，实则暴露了双方的结构性弱点。欧盟在美国压力下仓促寻找替代市场，印度则借机提升国际地位。但一个缺乏制造业基础，一个缺乏战略自主权，这种“抱团取暖”能产生多少实际效益，还有待观察。

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