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近期,来自中国疾病预防控制中心的一项调查,引发了网友们的关注。
数据显示,2025年,我国狂犬病报告发病和死亡人数两项均创下2020年以来的新高,值得引起重视。
其中,发病244例,死亡233例,这也意味着,去年我国狂犬病的致死率已经超过95%。
我国是从2006年起实施的狂犬病综合防控措施,2007年出现了3300例的高峰,之后就进入了长达16年的降期。
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按理说,随着人们对于狂犬病的认识不断加深,再加上从中央到地方对宠物狗的管理日趋严格,相关数据应该会越来越低才对。
2023年,狂犬病发病低至122例,形势似乎一片大好,然而到了2024年就出现了“反弹”,较2023年增加36.9%,达167例。
去年这些数据的再度增长,也在提示我们,狂犬病似乎又进入了一个新的上升期。
而据《中国科学报》发表的一篇题为“我国狂犬病发病量为何反弹?兽用疫苗存4000万剂缺口”的文章中介绍:
这种反弹并不奇怪,因为据历史文献记载,我国狂犬病流行存在每10年出现一个小流行周期、20年左右出现一个大流行周期的历史周期律。
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但问题在于,以前有反弹,或许是对犬只的管理不够重视,再加上把重心放在了集中发展经济,难免会出现疏漏。
可如今,随着宠物狗的数量越来越多,随之带来的社会纠纷也是不断加剧,不管是《治安管理处罚法》这样的中央层面的立法,还是各地的养犬条例,其实都已经深刻认识到加强宠物狗管理的重要性。
杭州已经不让白天出门遛狗,成都从今年五月一日起,不拴绳、戴嘴套的狗不让进电梯,大部分城市公共场所都已经禁止宠物狗进入。
一面是各地不断加码的养犬管理规定,一面却是狂犬病疫情连续两年反弹。
用客观规律解释有些牵强,问题究竟出在哪里?
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其实,在小编看来,原因也很简单,问题出现在“失控的犬只”与“失效的规定”这两点。
据中国小动物保护协会2025年统计显示,全年犬只伤人事件高达12.7万起,其中83%是未拴绳导致的,狗叫扰民的投诉更是多达237万件。
然而,实际数字可能比这个更高,因此有许多人选择私下解决或根本未报警。
“遛狗不拴绳就像开车不系安全带,害人害己。”这一点,相信绝大多数人都是认同的。
但有一部分养狗和爱狗人士除外。
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在他们的认知里,狗是人类的好朋友甚至家人,拴绳是绝对接受不了的。
此前,上海一对男女在公园遛狗不拴绳,因被质疑吓到小朋友,非但不道歉,竟然还怒怼家长:
“这么大的小孩不拴起来么!”
对于这样的狗主人,你要如何用道理说服他们?
说实话,遛狗拴绳这种事,已经是老生常谈的话题,也是文明养犬最基础的要求,可现实却很让人揪心。
如果统计一下有多少人出门遛狗拴绳,能不能达到50%都是未知数。
况且,还有一个更让人无语的观点:狗狗那么可爱,怎么可能会咬人?
是的,这就是他们的逻辑。
有人曾直言:说不听、看不到、管不住,就是目前养犬管理的现状。
说不听,就是指的犬只和狗主人的失控,这还是其次,养犬规定的“失效”才是关键。
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这里所说的“失效”,并非是法律意义上的失效,而是现实执行中的不尽如人意,导致养犬规定“不那么管用”。
简单来说,规定理论上都很完善,但执行起来困难重重。
最明显的表现在,执法主体不够明确,具体执法人员有限,让很多规定沦为了“纸老虎”。
小区里、大街上遛狗不拴绳的人那么多,谁来阻止?
物业说没有执法权,只能劝,劝不听也没有别的办法;公安机关拿不出太多的警力去巡视,只能等市民报警才能处理;而市民不是惹到自己身上,一般也懒得管。
西安连续很多年都开展过不文明养犬的专项整治行动,但依旧刹不住遛狗不拴绳、狗便到处拉的歪风。
有专家指出,城市治理狗患往往是运动式执法,一段时间的严打只能治标不能治本。
而规范养狗行为又恰恰是一个需要公安、城管、卫生防疫、物业甚至全体市民等多方面综合参与的过程,短时间或许有用,但时间久了,就很难保证所有监管都能一直到位。
狗主人之所以对养犬法规不在意,很多都抱着“法不责众”的心态。
而且,相关执法部门也表示,在处理群众举报的违规养狗行为时,也常常存在当事人不配合,取证难的困境。
如此一来,很多情况下,如果没有发生狗伤人的严重情况,很多都是对狗主人警告了事,真正能被处罚的寥寥无几。
这就造成,明明不文明养犬的那么多,好像管理部门就是“看不到”,就算管了,似乎也没管住
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说白了,不文明养狗的背后,其实反映的是狗主人自我权利意识的极度膨胀,已经把养狗凌驾于他人的人身安全与合法利益之上。
这种把“个人自由”置于公共安全之上的行为,难道不是一种权利意识的扭曲吗?
真的是管不了吗?其实未必,在小编看来,就是违法代价太低了。
对于很多人来说,原先几十至几百元的罚款,完全就是不痛不痒,违法成本低于守法成本,难怪狗主人不当回事。
此前,济南曾经试行过“养犬信用记分体系”,应该把这种制度进一步深化。
比如多次违反政策要列入黑名单,和房贷、考公、入党、参军等其他办事事项挂钩。
此外,狂犬病疫苗接种情况也很令人担忧。
据报道,我国约4000万狂犬病暴露人群中,疫苗接种率仅在35%左右,形势很严峻。
专家指出,狂犬病没药可治,致死率接近100%,打疫苗是唯一阻断发病的有效办法。
很多人被自家狗咬到,觉得反正不是流浪动物,也不是什么大事,却忽略了其潜在的风险。
狂犬病的反弹和不文明养犬的泛滥,从某种程度上也折射出城市治理能力的短板。
单纯依靠禁令和目前的处罚力度,显然无法从根本上解决问题。
此前,有网友建议城市禁止养犬。
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说实话,这种“管不好就禁”的一刀切的管理模式并不可取,也很不现实。
狂犬病的防控和不文明养犬的治理,不是短期能做好的事,很可能要打一场漫长的持久战。
它既需要法律法规的完善,也需要执法力度的加强,更需要每一位公民提高自身的责任意识。
尤其是狗主人,“狗狗不咬人”的闹剧就别再一而再再而三的上演了。
对动物的包容,和对爱犬者情感需求的体谅,当然很重要。可保障不养犬者的合法权益同样重要。
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文明,不仅仅体现在人与动物的和谐相处,更是人与人之间的彼此理解。
也就是说,在法律框架下我们接纳每一个爱犬者养狗的自由,也愿意尽可能给宠物狗提供更多活动空间。
但作为养犬群体,是不是也能体谅他人对宠物狗的“不喜欢”,能把最基础的养犬规定做到位?
说实话,每次看到有人吐槽,遛狗拴个绳怎么就这么难,小编都替那些养狗的人脸红。
狂犬病的来势汹汹,也是该到了好好重视的时候。
对此,大家怎么看?
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