签了内部承包协议，法律却说你是挂靠？别再被“形式”骗了！

你以为签了《内部承包协议》，项目就是公司内部管理？ 错！法院根本不看你叫什么名字，只看你干了什么事。

现实中太多建筑企业“以为合规”，结果官司一打，合同被判无效，工程款拿不到，还要替别人背债、赔钱、挨罚——根源就在于：名为承包，实为挂靠。

今天，我们就用一份真实法律研究报告+多个法院判例+实务操作指南，告诉你：
怎么才算真正的“内部承包”？
哪些动作会让你瞬间变成“挂靠”？
如何留下铁证，保住合同效力、守住工程款、避开连带责任？

全是干货，句句能落地，条条可执行。
建议项目经理、法务、老板收藏打印，贴在办公室墙上！

一、真相暴击：法院认定“挂靠”的标准，从来不是合同名字！✅ 错误认知：

“我们签的是《内部承包协议》，当然是内部承包。”

“你说是‘内部承包’，但我们看的是有没有真实劳动关系、有没有统一管理、有没有风险共担。”

核心原则：实质重于形式

无论你合同写得多漂亮，只要下面这四个维度“掉链子”，法院立马认定你——挂靠！

二、四大致命漏洞：90%企业被认定为“挂靠”就栽在这四点上！漏洞一：没人——项目经理不是你公司员工？⚠️ 典型翻车案例：（2025）鄂28民终36号

张某拿着世纪某丙公司的授权书去干活，结果法院查出来：

• 没签劳动合同 ❌
• 没发工资 ❌
• 没交社保 ❌
• 不是股东也不是高管 ❌

结论：哪怕有授权书，也只是“挂名”，不是内部人！

✅ 正确做法（必须做到）：

1. 签书面劳动合同，明确岗位为“项目负责人”；
2. 每月从公司账户发工资，银行流水备注“工资”；
3. 连续缴纳五险一金，可在人社局官网查询；
4. 考勤打卡记录留存，最好使用企业钉钉/飞书系统。

小贴士：不要让承包人“自带团队”！他的核心管理人员也必须和公司建立劳动关系，否则一样算“外包”。

虽然工程款先进了公司账户，但很快就被转到张某和他老婆的私人账户，用于支付材料款、工人工资。

法院直接认定：这只是“过账”，实际控制权在个人手中。

✅ 正确做法（必须做到）：

1. 所有回款必须进入公司对公账户
2. 每一笔支出必须经公司审批： - 材料采购 → 由公司签订合同并付款； - 劳务费 → 由公司代发或通过劳务公司支付； - 租赁费 → 公司作为承租方签署协议并付款；
3. 严禁大额现金支付或转账给个人
4. 建立独立项目台账，但财务审批权归总部

小贴士：哪怕内部承包人“垫资”，也要签《借款协议》，明确是公司借款，不是个人出资。

张某乙以深圳某公司名义施工，但公司从未派人到场，也没有参与技术方案、安全检查、质量验收。

法院认定：公司完全放权，属于“只出资质、不管理”→ 构成挂靠。

✅ 正确做法（必须做到）：

1. 派驻五大负责人： - 项目负责人（可由承包人兼任，但要有劳动关系） - 技术负责人 - 质量负责人 - 安全负责人 - 财务负责人 所有人必须是公司员工，能在“四库一平台”查到信息！
2. 留痕式管理记录： - 施工组织设计 → 公司技术部审核盖章； - 图纸会审纪要 → 公司技术人员签字； - 安全交底记录 → 公司安全部门组织并存档； - 质量检查报告 → 公司质检人员定期巡查并拍照留档； - 会议纪要 → 每月召开项目例会，公司领导参会并签字。

小贴士：不要觉得“麻烦”！这些文件将来都是你的“救命证据”。

“乙方独立核算、自负盈亏，上交固定管理费后其余利润归己。”

这句话一出，法院立刻判定：这不是内部承包，是变相转包或挂靠！

✅ 正确做法（必须做到）：

1. 合同中禁用“独立核算、自负盈亏”等表述
2. 改为： > “甲方对项目实行统一财务管理，乙方作为项目团队接受绩效考核，超额完成目标可获得效益奖励。”
3. 明确： - 工程最终盈亏由公司承担； - 承包人领取的是“绩效奖金”而非“分红”； - 公司有权根据项目进展调整资源配置。

小贴士：可以把承包人理解为“年薪+提成”的高管，而不是“包工头”。

风险类型

法律后果

案例支撑

合同无效

总包合同、分包合同全部无效

《建工解释一》第一条

连带赔偿

工程质量不合格，公司要和挂靠人一起赔

《建筑法》第六十六条

债务兜底

材料商起诉、农民工讨薪，公司先赔

《保障农民工工资支付条例》第三十条

行政处罚

罚款、停业、降级、吊销资质！

住建部历年通报

特别提醒：
在（2024）京01民终1272号案中，公司虽然和挂靠人签了协议约定“一切债务由他负责”，但法院仍判公司对外承担连带责任！

✅结论：内部约定救不了你，只有“真管理”才能免责！

四、实战指南：建筑企业如何构建“防挂靠防火墙”？（附操作清单）✅ 第一步：签约前尽职调查清单

项目

必须核查内容

是否达标

身份真实性

是否为本公司在职员工？

劳动关系

有无劳动合同、社保、工资记录？

资质匹配

是否具备相应执业资格（如建造师证）？

历史信用

是否曾因挂靠被处罚？

✍️ 操作建议：建立《内部承包人准入评估表》，法务+人力+工程三部门联合审批。

类别

必须保留的证据

存储方式

人事类

劳动合同、社保缴纳凭证、工资流水、考勤记录

电子+纸质双备份

财务类

收款凭证、付款审批单、发票、银行回单

ERP系统留痕

管理类

施工方案审批单、图纸会审纪要、安全交底记录、质量检查报告

项目档案盒编号归档

会议类

项目例会纪要、协调会记录、整改通知书

双方签字确认

✍️ 操作建议：每季度做一次“合规体检”，模拟法院调证流程自查。

绝不允许：

• 私刻项目部印章；
• 授权个人对外签约；
• 使用非公司标准合同模板。

✅ 必须做到：

1. 项目章由公司统一刻制，编号登记；
2. 所有对外合同必须经法务审核、分管领导审批；
3. 使用“合同专用章”而非“公章”；
4. 建立《印章使用登记簿》，每次使用留痕。

法规依据：《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第十条

最高法：签了内部承包协议，也可能被认定为挂靠！
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六、互动提问：你在项目中踩过哪些“挂靠”坑？

• 你们是怎么管理内部承包人的？
• 有没有遇到过“名为承包、实为挂靠”的纠纷？
• 你觉得最难落实的是哪一点？

评论区等你来战！点赞最高的三位朋友，赠送《建设工程内部承包合规 checklist》PDF版！

结语：合规不是成本，是生存底线

不要再幻想“签个协议就能万事大吉”。
在这个监管越来越严的时代，没有实质管理 = 没有法律保护 = 随时可能倾家荡产。

真正的内部承包，不是“甩手掌柜”，而是更精细的管理、更严密的控制、更完整的证据链。

记住一句话：

你能拿出多少管理证据，法院就给你多少法律保护。

现在就开始行动吧！
从下一个项目起，把这篇文章打印出来，逐条对照执行。

别等到败诉那天，才后悔：“早知道……”