财政部湖北监管局：紧扣“三个聚焦”推动财政运行监管提质增效

湖北监管局深入贯彻全国财政工作会议、全国监管局工作会议精神，深入落实“加强、聚焦、优化”工作方针，锚定“三个聚焦”工作主线，将推动中央重大财税政策落实、服务地方经济社会高质量发展作为重要责任，持续健全监管机制、把握监管重点、强化监管问效，不断提升财政运行监管质效。

一、聚焦政治引领，在机制优化上“下功夫”

立足财政运行监管职能，持续强化政治能力建设、制度体系建设、工作机制建设。一是把牢政治属性，明确监管方向。牢固树立大党建思维，积极拓宽大财政视野，不断强化大监管理念，自觉把财政运行监管放在深化财税体制改革和推进财政科学管理的大局中考量谋划。坚持从政治上把握，确保党中央有部署、监管有落实，部党组有决策、监管有行动，以高度的政治责任感提升财政运行监管成效。二是强化机制建设，提升监管质效。会同湖北省财政厅联合印发《关于加强地方财政运行日常监管工作的通知》，构建“6+4+5”财政运行监管新机制，强化“沟通联络、数据共享、监测分析、风险排查、动态调整、成果反馈”等6项联动机制，细化“财政运行、三保预算、财政管理、重大风险管控”等4项重点任务，进一步完善线上动态监控、非现场监管分析、实地调查核查、专题调研、专项检查等5种监管方式，将监管末梢延伸至基层，不断提升监测新变化、研究新情况、解决新问题的能力，进一步推动财政运行监管规范化管理。三是注重协同联动，坚持一体推进。制定印发《财政部湖北监管局实施地方财政运行分析评估工作实施细则》《财政运行分析评估内部控制操作规程》等制度办法，明确内部职责分工，保障工作有序开展。建立会商研判工作机制，加强与地方财政、税务、人民银行、统计、发展改革等部门的常态化沟通协调，共同研判区域财政经济形势。

二、聚焦重点领域，在思路创新上“出实招”

将财政收入质量和基层“三保”保障作为财政运行分析的重中之重，坚持点、线、面三维联动发力，筑牢财政监管“安全网”。一是点上突破，多维透视收入变化。重点关注税收和非税收入的规模、增速，深入分析收入结构、质量、可持续性以及重点税源变化情况，全面掌握基层财政收入实际情况，为精准施策奠定基础。加强对减税降费政策效果、财政收入尤其是国有“三资”盘活收入真实性的研判，揭示潜在风险。二是线上拓展，精准画像财政运行。建立财政稳健、收支增长、管理质量、执行效率、风险管控等5方面22项指标体系，对湖北省所辖市县财政运行情况进行精准画像，分析研判财政运行情况和面临困难堵点，提出解决措施，推动财政科学管理水平实现质的有效提升。三是面上统筹，开展关联对比分析。充分结合收入分析与支出结构、转移支付绩效等情况，将属地情况与全国平均水平、同类地区情况进行对比，突出特点、找准差距、剖析原因，形成有观点、有数据、有案例的立体化分析报告。

三、聚焦闭环监管，在成果运用上“增效能”

坚持问题导向、目标导向和结果导向，建立“日常监测—跟踪问效—结果运用”三维一体全链条监督管理闭环。一是着力强化日常监测。围绕重点地区、关键领域进行分析研判，对市县财政运行中存在的异常波动、风险隐患，及时发出风险提示或预警函，细化责任分工，锁定核查重点，确保核查工作高效推进、精准实施。对问题突出、疑点线索明显的地区，及时组织开展专项核查或调研，查清事实、厘清责任，结合现行政策提出针对性的改进建议，帮助基层财政部门准确把握政策要点，规范预算执行，不断提升预算管理水平。二是着力强化跟踪问效。对提出的监管意见和政策建议的采纳落实情况持续跟踪，评估整改效果，确保分析发现的问题得到切实解决、提出的建议落地有声，形成“以分析促监管、以监管促规范”的良性循环。三是着力强化结果运用。根据掌握的财政经济数据，对日常监管和专项核查调研中发现的问题，进行全面系统梳理，及时形成专题信息、调研报告等，为上级部门全面掌握基层情况、作出科学决策提供可靠依据。