明尼苏达学校在心理健康危机中奋力求变，学生需求亟待满足

明尼苏达州的学校正面临学生心理健康危机，系统脆弱且拼凑——而且联邦资金的支持也非常有限。

在2022年德克萨斯州乌瓦尔德小学枪击事件后，州政府仅获得了国会批准的两个资助，以扩大基于学校的心理健康护理。暂时支付顾问、社会工作者和心理学家的疫情救助资金也即将耗尽。由于明尼苏达州在全国范围内的顾问获取率接近底部，许多学校正面临着日益增长的需求和日益减少的资源。

明尼苏达州的学生已经报告在疫情后的全州调查中，学生们报告了更严重的心理困扰。在明尼阿波利斯的天主教教堂和学校发生枪击事件后，解决这些问题的紧迫性进一步加剧，社区的悲痛重新引发了关于全州学校是否具备学生所需安全网的问题。

“学校顾问的目标是具有预防性质，”明尼苏达州学校顾问协会的倡导主席、明尼苏达大学的教学副教授卡罗琳·伯杰说。“没有足够的顾问，我们就无法做到这一点。我们最终只是反应——危机咨询或灭火。”

明尼苏达州的学生与顾问的平均比例是558比1——是美国学校顾问协会推荐的250比1的两倍多，且在全国范围内属于最差的。小学和中学承载着最重的负担，一些顾问负责超过1000名学生。

顾问经过培训，能够在学业、社交情感和职业发展上指导学生。他们还可以教授应对技能，识别危机的早期警告信号，然后将学生转介给提供更专业服务的社会工作者或心理学家。

但顾问们表示，庞大的案子数量让他们无法提供全面的支持。

在圣保罗的韦尔斯通小学，顾问珍妮特·维哈内克表示，她和一位同事各自服务数百名学生，同时还要负责一些午餐和走廊的值班。

“有些日子感觉我们没有足够的时间去完成任何事情，”她说。“有时需要花两个小时来帮助一个需要情绪调节的学生。这就意味着其他孩子得不到预防性服务。”

在乌瓦尔德大屠杀之后——一名枪手杀害了19名学生和两名教师——国会批准了一项价值10亿美元的资金计划，旨在扩大基于学校的心理健康服务。美国教育部用这笔钱启动了两个竞争性拨款项目。

一个是为了帮助学区雇佣新的心理健康专业人员；另一个支持大学与学校之间的合作，以培训未来的顾问和社会工作者。

明尼苏达州只获得了两个资助——一个授予罗切斯特公立学校，另一个授予与圣保罗公立学校合作的明尼苏达大学。目前还不清楚有多少明尼苏达学区申请了这笔资助。

罗切斯特用这笔五年190万美元的拨款启动了基于学校的心理健康学者项目。该项目为教师和社区成员攻读社会工作硕士学位提供部分学费，以换取为当地学生提供服务。

该学区的学生福祉主任科尼·格里姆斯鲁德表示，该项目展示了在资金允许的情况下，学校可以多快扩大服务范围。它在学校中安置了研究生实习生，几乎使得能够服务的学生人数翻了一倍。但当联邦资金提前两年结束——切断了最大的一笔付款——该学区损失了这个项目近一半的价值，并很快裁减了四个学校社工职位。

“我们没有完全配备人员，而且需求并没有减少，”格里姆斯鲁德表示。

尽管联邦资金时有时无，明尼苏达州的学校心理健康护理的支柱是一个早在乌瓦尔德枪击事件或COVID之前就创建的州级项目。

这是明尼苏达州人类服务部推出的一个项目，2007年获得立法机构批准，向社区心理健康服务提供者支付费用，让他们在学校内提供服务。这笔资金在2026财年的总额为2050万美元，完全绕过学区，以确保学术记录和医疗记录之间的隔离——这是家庭从一开始就希望有的安排。

“学校辅导员并不负责心理健康治疗，”明尼苏达州NAMI的前执行董事苏·阿布德霍尔登说。“他们扮演着重要角色，但他们不是治疗师。”

目前，这个项目在大约80%的学区和65%的学校中运行，但需求远远超过供应。阿布德霍尔登说，等待名单通常在11月就会出现。

联邦疫情期间的救助资金曾短暂填补了这一缺口，帮助学区雇佣辅导员、社会工作者和心理学家。但这些资金将在今年到期。

“联邦拨款时来时去，”阿布德霍尔登说。“你申请了，可能会拿到，但最终还是会结束。这使得建立持久的基础设施变得困难。”

众议员谢丽尔·尤阿基姆（DFL–霍普金斯）是众议院教育政策委员会的主席，并帮助创建了一个项目，计划在2023年为学校辅导员、社会工作者、心理学家和护士提供1000万美元的资金，分两年拨款。

她说，目标是给学区提供稳定的资金，因为联邦COVID援助结束了。立法者还允许学校在其他补助金到期后使用这些资金来保留现有员工。

“我们希望学校能够使用这些资金来保留他们当前的员工，”Youakim说，“而不是因为补助金的结束而失去员工。”

在Fridley学区，助理学区superintendent Rochelle Cox表示，该学区利用大部分COVID资金雇佣了学校社工——这是之前学区无法承担的职位。

“我们的社工为家庭和学生提供了很多帮助，”她说。“他们确保这些支持融入我们学校的日常生活。”

当联邦救助资金耗尽时，Fridley保留了社工，但在其他方面进行了削减开支。

“我们不得不缩减我们的行政服务，”Cox说。“我们减少了课后项目，这很困难，但我们优先在上学期间保持支持。”

即使进行了这些调整，工作负担仍在上升。

“虽然我们知道每个学生都可以使用心理健康支持，但我们始终希望减少工作负担，”考克斯说。“每当我们能够主动出击时，那就是金奖。”

伯杰表示，唯一持久的解决方案是对咨询职位的持续州投资，而不是再来一次短期拨款。

阿布德霍尔登同意，认为明尼苏达州应该将DHS项目的竞争性拨款转变为可预测的资金分配方式，类似于每学生的学校援助。

“答案不在华盛顿，”她说。“而在于明尼苏达州要充分投资于我们已经知道有效的做法。”

格里姆斯鲁德表示，需求只会越来越多。

“我们每年都被要求用更少的资源去做更多的事，”她说。