全面推动基层党建提质增效 保障世界一流大油气田建设

克拉处理站在检修现场举行宣誓仪式。

文/中国石油塔里木油田党工委

一个强大的国家，需要大批具有全球竞争力的一流企业做支撑。加快建设世界一流企业，是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，着眼党和国家事业发展需要做出的重大战略决策。

2023年1月18日，习近平总书记视频连线看望慰问塔里木油田基层干部员工，给予塔里木油田“任劳任怨、默默付出”的评价，要求塔里木油田不断攀登油气勘探开发、清洁高效利用技术高峰，加快建成世界一流大油气田，当好能源保供的“顶梁柱”。在2025年中国石油集团公司工作会议上，集团公司党组把塔里木油田列为率先全面实现高质量发展、率先打造世界一流的“第一梯队”。

谆谆嘱托、殷殷期盼，催人奋进。塔里木油田各级党组织牢记习近平总书记重大嘱托，深入贯彻集团公司党组决策部署，坚持抓党建就是抓发展，以“挑战禁区、能源报国”之志，充分发挥党工委统一领导的体制优势，定标准、建机制、抓考核，持续打基础、强素质，通过六个机制全面推动基层党建提质增效，为加快建成世界一流大油气田筑牢坚实保障。

01

建立健全政治引领机制

政治问题，任何时候都是根本性的大问题。塔里木油田坚持以政治建设为统领，建立健全政治引领机制，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高干部和员工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

坚持旗帜鲜明讲政治。建立完善“第一议题”制度和学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神落实机制，第一时间跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。严格执行PDCA循环机制，形成学习研讨、贯彻落实、监督考核、改进提升“四项机制”，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

坚持把贯彻落实习近平总书记视频连线看望慰问油田基层干部员工作为长期重大政治任务。组织学习研讨800余次、宣讲86场次，覆盖4.5万余人次。结合塔里木油田实际，科学务实编制《落实习近平总书记视频连线看望慰问油田重要讲话精神行动方案》和《贯彻落实习近平总书记重要指示精神、加快建成世界一流大油气田行动方案》，提出奋斗目标，推进落实136项措施。与巴州、阿克苏、喀什等涉油地州，与西部钻探、国家管网集团、中国石化西北油田等单位开展联学，广泛凝聚起与地方、与兄弟单位共同落实总书记重大嘱托和勇担时代使命的强大合力。举办“向总书记报告”汇报交流会和“挑战禁区、能源报国”主题成果展，全覆盖开展“回头看”，做到“总书记有号令、党组有部署，塔里木见行动见成效”。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。认真落实“四个以学”长效机制，高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等党内集中性学习教育，深入学习党的二十大和党的二十届三中全会、四中全会精神。推进实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，深化学习研讨、开展专题辅导。

党旗红遍库车片区。

02

建立健全组织融合机制

党的组织建设是党的建设的重要基础。塔里木油田始终坚持和发展“新体制、新技术，高水平、高效益”的“两新两高”工作方针，建立健全组织融合机制，团结一切可以团结的力量，凝聚甲乙方合力共同推动塔里木油田事业的发展。

加强和改进党工委统一领导。党工委统一领导是塔里木油田不断发展壮大的根本保证，也是塔里木油田“油公司”最鲜明的特征。近年来，塔里木油田制定实施《党工委工作规则》《加强党工委统一领导实施意见》等制度文件，创新实践“七统一”“六共同”工作机制，将全探区不同隶属关系的各参建队伍纳入一体管理。选取各主要乙方单位纳入党工委成员单位、成员单位主要领导担任党工委委员，确保党工委始终统揽全局、协调各方，打造了党的领导与现代企业制度相融合的成功案例。特别是2024年专题召开党工委全体委员会议，出台《进一步加强党工委统一领导实施意见》，明确30条举措，打造了加快建成世界一流大油气田的责任共同体、命运共同体。

全面加强联合党建。坚持完善与“油公司”管理体制相适应的党组织建设，健全“油田党工委统一领导、所属党委区域协作、基层党支部联合共建”的组织体系，实现探区内甲方乙方、国企民企党组织和党员管理全覆盖。各级党组织深刻认识联合党建的重要意义和丰富内涵，聚焦中心服务大局，推进产业链供应链创新链联合党建工作模式，通过组织共建、队伍共管、任务共担、成果共享，建立甲乙方双赢战略联盟和基层联合党建，有效整合甲方和乙方、科研和生产、上游和下游力量，确保党工委各项决策部署在基层落地见效。

创新开展星级标准化党支部建设。落实集团公司关于党支部达标晋级管理机制，坚持“突出特色、动态管理、能上能下”的原则，评定四星级标准化党支部14个、三星级标准化党支部52个。突出“宣传教育、示范带动、对外展示”三大功能，在全盆地选取19个具有代表性的支部建设基层党建示范点，形成“1+3”示范引领格局，在阵地上树起标杆，有力推动了基层党建工作质量整体提升。

全面规范基层党务工作流程。加强基层党建精细化管理，以企标形式发布21个基层党建标准，制作工作流程33个、工作参考模板157个，配套17个党务视频教程。梳理汇编46个党建工作制度，确保党建工作有据可依、有章可循。开展党建指导服务，选派37名党务干部成立4个小分队，就基层党务工作存在的问题给予针对性指导，有效提升了党支部的标准化、规范化建设水平。

青年突击队员集体宣誓。

03

建立健全素质提升机制

加快建成世界一流大油气田，需要高素质的党员干部队伍。塔里木油田建立健全素质提升机制，着力建设一支与新形势发展相适应的队伍，推动基层党员队伍履职能力、整体素质不断提升。

分层分类开展培训。发挥塔里木油田党校培训主阵地的作用，整合各级党校培训资源，依托中央党校、浦东干部管理学院、新疆维吾尔自治区党校开展党组织书记轮训。强化党建岗位标准化培训，编制16个党务基础标准化课件，采取线上线下相结合的方式组织党务干部培训。实施党支部书记任职资格取证，党建业务持证上岗率100%。坚持以赛促训、赛训结合，分两批组织1180名党务干部参加党务技能竞赛，全面提升其党务基础工作能力。

抓实思想教育。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，坚决维护意识形态领域安全。扎实开展“转观念、勇创新、强管理、创一流”主题教育，策划实施“六个一”特色活动，鲜明提出九大类50个方面转观念举措。统筹开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“艰苦奋斗、再创荣光”员工思想教育，刀刃向内查改问题1388项，固化《深化整治形式主义为基层减负十六条措施》等4项制度机制，推动作风建设从“治标”向“治本”深化。利用塔里木油田工业遗产、纪念性物址开展塔里木会战史教育，举办“石油地质家梁狄刚主题展”，引导党员干部锤炼党性、提高站位、转变观念、感恩奋进。

深化石油精神学习教育。对照习近平总书记对塔里木油田“任劳任怨、默默付出”的评价，开展“挑战禁区”“任劳任怨、默默付出”理论研究，形成一批高质量研究成果。大力弘扬石油精神、大庆精神铁人精神，举办“寻找老会战·讲述好故事”等主题活动，扎实开展“五史”、石油工业发展史、塔里木石油会战史学习教育，多形式引导干部员工坚定理想信念，增强干部员工牢记嘱托、志创一流的思想自觉和行动自觉。

04

建立健全文化聚力机制

企业文化是一个企业的灵魂，是企业健康持续发展的不竭动力。塔里木油田注重文化引领，建立健全文化聚力机制，以党建优势引领文化优势，为建设世界一流大油气田提供坚实的文化支撑。

实施企业文化建设三年行动。面对恶劣的自然环境和世界级勘探开发难题，塔里木油田大力发扬石油精神和大庆精神铁人精神，在实践中铸就了“艰苦奋斗、真抓实干、求实创新、五湖四海”的塔里木精神，喊出了“只有荒凉的沙漠、没有荒凉的人生”的豪迈誓言，积淀了独特的塔里木特色企业文化。近年来，塔里木油田持续健全完善企业文化体系，深挖精神文化时代内涵，把“任劳任怨、默默付出”纳入塔里木精神品格；干部员工扎根边疆、为油奉献的家国情怀进一步增强，“挑战禁区、能源报国”的塔里木品牌知名度、美誉度不断提升。

全面建设基层特色文化。加强基层文化体系化、特质化、载体化建设，常态化开展文化宣贯教育，推进文化落实落地。坚持“外场给空间、内场给时间”，开展优秀基层文化展示宣传活动，推进基层规范性开展文化建设。建设评选24处油田级石油精神教育基地，打造塔里木文化地图。持续推进文化阵地上网工程，让闪光的基层文化更鲜活、更出彩，成为激励塔里木石油人攻坚克难、笃定前行的宝贵精神财富。

05

建立健全载体创新机制

塔里木盆地是我国最大的深地油气富集区。一深带万难。面对世界级的勘探开发难度，塔里木油田坚持将党建引领作为推动科技创新的核心引擎，建立健全载体创新机制，汇聚基层创新合力，让各类先进生产要素向发展新质生产力顺畅流动，用科技创新的生动实践诠释了“党建就是生产力”。

深化党员岗位实践。聚焦发展新质生产力，专题召开党工委全委会，系统研究部署科技、产业等六方面创新重点任务。树立“党员就是最优秀的人力资源”的理念，围绕高效勘探、效益开发、深地攻坚、提质增效等重点工作，广泛搭建党组织和党员发挥作用的平台载体。组织开展“党旗映天山”主题党日，开展志愿服务、先进典型教育等活动773场次，让党旗在能源保供一线高高飘扬。甲乙方党员共过组织生活、共解生产难题，确保生产经营平稳有序。

发挥工会桥梁纽带作用。深化产业工人队伍建设改革，健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理体系，搭建“工会之家”暖心服务平台。创新开展“我为油田献一策”“建新疆大庆、扬石油精神”等活动，组织创新工作室技术交流200多次，带动群众参与文体赛事逾60万人次，引导全员建功立业。

落实党建带团建。做好“青马工程”学员遴选及培养工作，开展青年创新工作室创建、合理化建议“金点子”评选等活动，推进“青年之家”“青年夜校”落实落地。统筹推进青年精神素养提升工程，年均组织近万人次参与“青年大学习”。以“深地青年”品牌创建为主线，广泛开展“号手岗队赛”“金点子”合理化建议、单井动态分析等活动，高标准承办中国石油青年突击队工作现场推进会。年均开展志愿服务一条街、联谊交友、助学支教等主题团日活动近百场次，推动共青团改革向纵深发展。

推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合。围绕“融什么、怎么融”广泛开展全员大讨论，分层级召开专题座谈会60余场次。选取甲乙方不同业务领域的20个党支部，从思想教育、组织建设、责任落实、工作载体、素质提升5个方面开展融合试点，提出14项具体措施及范本，将有机融合纳入率先全面实现高质量发展指标，制定出台推进有机融合优化升级的具体措施。涌现出一批可借鉴可复制的典型经验，切实把党建工作转化为看得见的生产力。

06

建立健全责任考核机制

抓党建就要抓责任制。塔里木油田建立健全责任考核机制，牢牢扭住党建责任制这个“牛鼻子”，充分发挥考核“指挥棒”与“助推器”的作用，推动党建责任制落实落地，使党建工作真正从“软指标”变成“硬约束”。

压紧压实党建责任制。实施高质量党建行动计划，强化“抓好党建就是最大政绩”的理念，构建党建与生产经营同检查、同督导、同考核的常态化工作机制。划分党工委常委党建责任区，覆盖甲乙方成员单位，建立“党工委—基层党委—党支部—党员”四级党建考核体系。编制党工委三级委员责任清单，提升责任落实质效。建立主体责任、党建责任、监督责任一体化责任清单，形成“述评考用”的党建责任闭环管理。全覆盖排查整改基层党建“低老坏”的问题。完善党工委成员单位考核制度，规范党建协作区运行。

构建科学量化的考评体系。精准开展党建考核，认真研究考核办法，科学设置党建考核指标，把班子凝聚力、员工精神面貌、生产经营业绩作为衡量党建工作的重要标准，强制分档排序，倒逼形成抓党建、促发展的内生动力。推行本部与基层、甲乙方“双向双重”考核，组织本部部门对基层实施正向考核，基层对本部部门实施反向考核。党工委成员单位既接受其上级党组织的考核，又接受塔里木油田党工委的考核。全面从严开展党组织书记述职评议考核，全面考核各单位党委书记履行抓基层党建和全面从严治党第一责任人职责情况。精简优化党支部考核，实现责任无盲区、考核无死角。对考核末位单位党委负责人进行约谈问责，切实发挥考核“指挥棒”的作用，推动党建责任层层压实。

来源 | 《国企》杂志