一级残疾重病患者唯一保障住房遭强拆多项权益受损盼依法解决

近日，浙江省浦江县黄宅镇一级残疾人郑某初的遭遇持续引发关注。身患尿毒症、心梗（已植入4个支架）、糖尿病等多种重病的他，每周需4次血透维持生命，一年累计收到6次病危通知书，完全丧失劳动能力，却面临唯一保障住房被强拆、多项合法权益落空的困境，其生存现状亟需得到合理回应。

（图片由郑先生提供）

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十年合法保留住房突遭强拆程序违规且合同原件缺失

2010年，郑某初在黄宅镇前二村大塘顶（土名书堂地）建成24间一层建筑。2014年浙江省“三改一拆”专项行动中，经时任县委书记等领导现场调研，拆除21间后，剩余3间（建筑面积188㎡）作为其唯一住房予以保留。此后十年间，当地相关部门从未对该房屋“保留状态”提出异议，也未作出“违建认定”书面决定。

然而，这处承载着郑某初一家四口生存希望的唯一保障住房，却在2024年3月15日遭遇强制拆除。此次强拆存在明显程序违规：未重新启动违建认定程序，仅以“未经审批”为由直接拆除，违反《中华人民共和国城乡规划法》中“尚可采取改正措施应限期改正”的规定；强拆前未依法送达《限期拆除决定书》《强制执行决定书》，未告知陈述、申辩及复议、诉讼权利；很多油画和家里日常用品下落不明。

而这一切的背后，还隐藏着一份充满争议的协议。2023年11月1日，时任黄宅镇相关负责人傅某远在郑某初未出具任何授权委托书的情况下，诱导其父亲郑先生签订《农业设施用房补助协议》。该协议将实际188㎡的钢筋混凝土住房，瑕疵定性为145㎡的“农业设施用房”，按150元/㎡支付补助，其家人至今未拿到协议原件，远低于当地3000-5000元/㎡的同类住房补偿标准。更令人无法接受的是，傅某远作为镇里工作人员，无权代表村里签约，根本无法作为行政补偿依据。此前在2023年11月1日晚22点半至23点半，浦江县某广场上，傅某远曾承诺会为郑某初规划出村边300多平土地，并表示会协调镇里办事处、村委会落实，可这一承诺最终沦为空谈。

（图片由郑先生提供）

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多项款项未兑现违规征地问题待查

除住房被拆、补偿事宜未达一致外，郑某初仍有多项应得款项尚未结清：2023年11月9日，因生病需要到杭州住院资金困难。镇里帮助募捐1万元没有收到，同日郑某飞土地征用款收到后，却被镇里相关部门抵扣了，实际并没有收到相关部门募捐的1万元钱；村里租赁1600㎡土地的青苗费及十几户人家的租金（其中最多一户未付租金1.1万元），同样没有下文。

（图片由郑先生提供）

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县领导高度重视镇里疑似隐瞒事实

值得肯定的是，浦江县领导班子及相关负责人，对郑某初的情况高度重视。近年来，县领导班子为浦江发展倾注大量心血，大力推动文化产业、旅游产业发展，做强浦江葡萄等特色农产品品牌，积极开展招商引资工作，让当地经济社会持续进步。如今郑某初所在的村庄，发展面貌焕然一新，村里的房子价值大幅提升，两间七十平方左右的店铺一年租金就能达到十几万元，全村收入显著提高，这些成绩都离不开县领导班子的辛勤付出，他们堪称浦江人民的“父母官”。

但与县领导的重视和务实作风形成鲜明对比的是，赵某辉任黄宅镇里工作人员，今年郑某初很多次去找他，对一个残疾人非常关心，黄宅镇里在处理郑某初的问题上，疑似隐瞒事实真相，竟向上级称“违建问题已处理好”。2025年2月，黄宅镇里作出的相关决定，以“你户在前二村民主北区66号有合法房屋（82.69㎡）、丰安花园有住房”为由，拒绝其住房安置请求。但事实上，民主北区66号房屋所有权人为其父母，登记面积仅71.71㎡，郑某初无独立产权；丰安花园住房因母亲银行贷款纠纷已被法院强制执行，早已不属于其家庭所有。然而仅剩这处承载着郑某初一家四口生存希望的唯一保障住房却被相关部门三次不同定义为：唯一保障住房、农业设施用房、违法建筑，最后在2024年3月15日遭遇强制拆除。如今，郑某初一家四口只能暂借亲友闲置房屋栖身，两个尚未成年孩子的居住、教育及他的治疗环境都陷入困难。

此外，郑某初280㎡自留地被流转后，相关部门未按《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定为其办理失地农民养老保险，未来生活毫无保障；每周血透需交通费、医疗费约800元，家庭仅靠每月1500元的低保及残疾人补贴维持，时常因费用不足延误治疗，“病有所医”的基本民生保障成了奢望。

（图片由郑先生提供）

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依法提出八点诉求盼守住生存底线

依据《中华人民共和国残疾人保障法》《社会保险法》等相关法律规定，残疾人应优先享受住房保障、医疗救助及护理补贴，被征地农民应纳入养老保险范围。郑某初提出八点合理诉求，只为守住家庭基本生存底线：

1. 解决一家四口的安置住房，乡镇特困户房亦可；

2. 要求追回少43㎡农业设施用房的钱，要求188㎡评估价的单子，要求协议原件给郑某初。追回村里租赁1600㎡土地的青苗费及十几户人家的租金（其中最多一户未付租金1.1万元）；

3. 2023年 11月9日相关单位回复的答复函上，因郑某初生病需要到杭州住院，资金困难，相关部门帮助募捐1万元，迟迟未到账，请求追回郑某初去杭州看病的镇里帮助捐助的1万；

4. 为280㎡被征用土地办理失地农民养老保险；

5. 在浦江县范围内安排一套不低于60㎡的一楼保障性住房，配备扶手、坡道等无障碍设施；

6. 将其纳入医疗救助定点对象，全额报销血透费用，每月补助400元交通费（往返医院8次）；

7. 自2024年3月（房屋被拆时）起，按每月1200元标准补发一级残疾人护理补贴，直至终身。

（图片由郑先生提供）

媒体呼吁：彻查问题落实民生保障

郑某初的遭遇，折射出基层在残疾人权益保障、行政行为规范等方面存在的漏洞。作为一级残疾重病患者，他的住房权、健康权、社会保障权本应得到重点呵护，却遭遇强拆、协议欺诈、信访推诿等多重困境。

媒体郑重呼吁：

上级纪检监察及相关部门尽快介入，彻查傅某远涉嫌滥用职权、违规签约，多次实名举报傅某远没收到相关部门的回信，村里违法强拆、违规征用土地、克扣补偿款等问题，需对郑某顺任职相关情况开展全面核查，重点排查其任职背后可能存在的相关违规违纪问题，确保核查工作客观严谨、规范有序，切实维护相关工作的严肃性。浦江县相关部门正视《黄法处【2025】5号处理决定书》中的事实瑕疵，撤销对涉案房屋的“违建认定”，依法落实住房重建或赔偿，优先为郑某初安排符合残疾人需求的保障性住房；

人社、医保等部门尽快为郑某初办理失地农民养老保险，补缴2023-2025年保费，开通医疗救助绿色通道，全额报销血透费用、补助交通费，补发护理补贴，保障其基本生活与医疗需求；

信访部门督促下级单位整改“拖延办理、敷衍塞责”问题，建立弱势群体信访绿色通道，确保诉求得到及时、公正回应。

弱势群体的权益保障，是衡量社会文明与治理水平的重要标尺。期待相关部门能以郑某初的案例为契机，查漏补缺、举一反三，切实将民生保障政策落到实处，不辜负县领导班子的重视与百姓的期盼，让像郑某初这样的困难群众感受到法治的温度与社会的关怀。

事件后续，媒体将持续关注。