生态环境部：生态工业园区管理办法修订，今年将启动新一批创建

21世纪经济报道记者雷椰 李德尚玉 北京报道

工业园区不仅是工业生产的空间载体，也是推动产业升级、科技创新和区域协同发展的重要引擎。

近日，生态环境部、商务部、工业和信息化部联合印发《生态文明建设示范区（生态工业园区）管理办法》（环科财〔2026〕4号，以下简称《管理办法》）。1月28日，在生态环境部1月例行新闻发布会上，生态环境部新闻发言人、宣教司司长裴晓菲就《管理办法》的新修订内容进行了介绍。

（图源：官方供图）

裴晓菲在会上表示，建设生态工业园区是推动工业领域生态文明建设，培育发展绿色生产力，促进工业园区绿色、低碳、循环发展的有力抓手。自2001年以来，已有19个省份的73家工业园区获得生态工业园区命名，既包括多种行业聚集的综合类工业园区，也包括以有色、化工等行业为主导的行业类工业园区。这73家园区创造了全国8.5%的工业增加值，而主要污染物排放强度比全国平均水平低84%，固废综合利用率达到89%以上，在高速发展的同时实现了低污染、低排放。

公开资料显示，我国生态工业园区现行管理制度为“一办法两标准”，即《国家生态工业示范园区管理办法》《国家生态工业示范园区标准》《生态工业园区建设规划编制指南》。其中，原《国家生态工业示范园区管理办法》于2015年发布，距今已逾十年，不能适应生态文明建设的新形势、新要求，亟需修订完善。本次修订后的《管理办法》共包括7章35条，适用于生态工业园区的申报、创建、验收、命名、绩效评价、监督等管理工作。

裴晓菲在会上进一步表示，新修订的管理办法更加突出减污降碳协同的鲜明导向，进一步优化规范管理流程，构建省级主管部门组织创建、国家主管部门验收命名的工作格局。新办法更加强化事中事后监管，细化完善绩效评价和退出机制，确保创建成色。

“例如，将原管理办法中园区命名后3年开展的复查工作调整为绩效评价，对未达到评价标准的园区提出退出警示，限期1年内完成整改。”裴晓菲介绍，新办法还明确了撤销命名的情形，如出现严重污染环境事件、中央生态环境保护督察发现存在突出问题、数据资料弄虚作假等六种情形之一的，将撤销命名，并且一段时间内不得再次申请创建。新办法还增加了“激励措施”专章，如加大对生态工业园区减污降碳协同的资金倾斜、金融支持以及科技创新扶持等，支持园区高质量发展。

裴晓菲表示，下一步，生态环境部将会同有关部门高标准有序推进生态工业园区建设管理，更新指标体系和评价方法，指导已命名的园区向修订后的新标准过渡，并将在今年启动新一批生态工业园区创建。