2025年江苏实现重大项目用地用海用林全额保障

现代快报讯（记者 刘赟）1月28日，江苏省自然资源厅召开2025年四季度例行新闻发布会。现代快报记者在发布会上获悉，2026年全省重大项目要素保障工作已取得阶段性成效，550个重大实施项目要素保障率达76%，200个省民间投资重点产业项目保障率达86%。

发布会上，江苏省自然资源厅用途管制处一级调研员陈晓峰介绍了高质效保障重大项目建设情况，创新上线“智慧选地”平台、建立“一项目一方案”机制、推行“一码管地”模式提前谋划服务，有效解决了前期选址时常会面临的信息分散、部门对接繁琐、规划符合性预判滞后等问题。此外，优化国土空间规划、深化土地要素市场化配置改革激活保障动能。深化合并审批、推行“三证齐发”等举措压缩审批周期，为重大项目建设提速增效。2025年江苏实现重大项目用地用海用林全额保障，土地供应规模位居全国前列。2026年全省重大项目要素保障工作也取得阶段性成效，550个重大实施项目要素保障率达76%，200个省民间投资重点产业项目保障率达86%。

陈晓峰还对《江苏省乡村建设用地保障工作指引（2025版）》进行解读。该《指引》围绕乡村建设用地全链条要素保障，从9个部分明确了城镇开发边界外乡村建设用地的保障路径。《指引》明确了适用范围，从规划引领、用地审批、土地供应、规划许可、确权登记五方面细化用地保障举措，还要求各地建立多方协同的工作机制，强化服务与监督，为乡村全面振兴提供用地支撑。

随后，江苏省自然资源厅机关党委副书记、机关纪委书记谭静介绍了2025年“为发展担当实干 为群众排忧解难”主题活动开展情况。活动通过以学铸魂、深入基层、彰显实绩、检验成效四方面举措，落地转化为“四个我”专项行动成果。目前已累计帮助解决用地指标、规划调整等问题千余个。

据了解，目前全省各级自然资源主管部门，结合各自发展特色，深入落实“两为”活动要求，在要素保障、盘活存量、登记为民、城市更新等方面进行了不同深度和模式的探索。常州市聚焦金坛区丰富盐穴资源，率先启动新型地下空间（盐穴）开发利用试点。通过构建安全监管体系，明确各方安全责任；强化法治保障，出台管理办法并推进地方性法规立法；编制“1+X”规划管控体系，促进多门类自然资源协同利用；探索6类权益配置方式，建立有偿使用机制；创新三维空间确权登记，为市场主体颁发不动产登记证书。目前，首批3宗盐穴地下空间已完成出让，预计可储存天然气约1.4亿方，推动形成储气储能、产业研学、农旅休闲等特色产业，打造乡村振兴与矿地融合示范区。

靖江市紧扣海工装备产业发展需求，以精准服务推动产业升级。强化规划引领，弹性优化城镇开发边界，40余天完成重大项目空间调整，构建“项目+配套”联动清单，建成工业邻里中心完善基础设施；创新要素保障，推行“用地用林合并审批”“五前置”等举措，将重大项目用地保障周期压缩至7个月，助力项目当年立项开工；盘活存量空间，通过低效用地再开发模式，支持配套企业“零增地”发展，强化产业集群效应；优化服务体系，配备专属服务专员，实现工业项目“交地即发证”“三证齐发”，构建全生命周期服务闭环。2025年，靖江市造船三大核心指标稳居全国前列，产业链韧性持续增强。