“两会”上的杨凌声音 | 冯永忠委员：瞄准特色产业集群提升价值链

时序更替开新局

策马扬鞭启新程

陕西进入一年一度的

“两会时间”

来自各行各业的

代表和委员们

话心声、传民意、说期盼、助发展

共商发展大计

共绘美好蓝图

那么

杨凌的代表、委员们

都说了些啥

一起来聆听陕西“两会”上

的“杨凌声音”

《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，培育壮大“小而精”特色产业，大力引育农业龙头企业。

截至2025年，全国累计培育260个国家优势特色产业集群，陕西仅占11个。陕西特色产业集群发展规模与质量仍有较大提升空间。

“建设特色农业产业集群不是一道选择题，而是一道生存题。”省政协委员、西北农林科技大学新农村发展研究院常务副院长冯永忠直言。他在调研中发现，“链主”企业带动作用有限，中小企业与龙头企业配套协作少，关中、陕南、陕北产业联动不足，部分区域仍存在低水平重复建设问题。

如何破解“有企业无生态”的困境，打造真正有生命力的农业产业集群？冯永忠认为，集群化发展绝非企业的简单聚集，而是要构建一个能够自我驱动、循环生长的产业生态系统。

关中、陕北、陕南乡村独有的生态、文化与人力资本，恰恰是集群构筑独特竞争力的宝贵资源。冯永忠建议，结合我省三地产业链发展基础，构建“一域一特色、全域相协同”的集群发展格局。关中聚焦粮油、乳制品、预制食品、酒产业打造核心加工区；陕南壮大富硒食品、茶、果蔬产业，扩容安康富硒示范基地；陕北做强肉制品、小杂粮加工产业，延伸种养加销产业链条，逐步形成“核心引领、辐射配套”的价值链集群。

如何充分发挥“链主”企业的带动作用？冯永忠认为，要培育一批跨产业“链主”企业，主动打破产业壁垒，统筹整合上下游资源，带动中小企业、合作社嵌入产业链条。同时，对跨区域产业园区给予公共设施补贴，重点完善冷链仓储、检验检测等配套环节，为集群协同发展降本增效。

编辑｜高瑜审核｜赵允

来源｜各界导报