美丽城市建成什么样？权威解读来了

来源：【人民日报中央厨房-蓝蓝天工作室】

美丽城市要建成什么样，内涵是什么？在生态环境部1月28日举行的例行新闻发布会上，生态环境部综合司司长孙守亮表示，美丽城市建设根本是要围绕城市居民、以人为核心，首先城市要“高颜值”，天蓝、地绿、水清、滩净，具有自然之美，让人赏心悦目，也就是环境优美、生态宜居。

其次还要“有内涵”，绿色生产力蓬勃发展，城市规划建设环境友好、可持续、有韧性，使人宜业宜居，也就是绿色低碳、安全健康。

最后又要“现代化”，运用新技术、新手段、新平台，拥有精明强干的城市大脑，能够做到环境可感知，管理精细化，群众能参与，也就是智慧高效。

“总之，美丽城市建设，一头连着环境改善、民生福祉，一头连着改革创新、绿色转型，已经成为城市内涵式发展新的增长点。”孙守亮说。

▲上图：福建省漳州市九龙江芝山大桥及其周边风貌。（胡学军/摄）

2025年1月，生态环境部联合10个部门制定印发《美丽城市建设实施方案》，对美丽城市建设的时间表、路线图作出系统安排，并配套提出美丽城市建设参考指标体系，包括18项目标和20余项参考指标，目的是引导各地从实际出发，积极行动，因地制宜开展美丽城市建设。

各地积极探索建设美丽城市，走出了很多好路子、好模式。

在因地制宜、彰显特色方面，很多地方坚持“一城一品牌”，打造“各美其美、美美与共”的独特韵味。

“比如，桂林市充分发挥‘桂林山水金不换’优势，以漓江保护为笔，发布漓江生态环境质量指数，打造城市生态保护样板，入选联合国生物多样性‘自然城市’，绘就了一幅山水与城市相融、生态与文明共生的美丽城市新画卷。”孙守亮说。

在探索路径、政策创新方面，很多地方建立起了党委领导、政府主导、部门齐抓共管、社会广泛参与的美丽城市建设机制。

比如，山东省2025年统筹省级财政资金1.2亿元支持美丽系列重大工程，其中用9600万元重点支持8个城市实施美丽城市建设谋划工作。广州市以城市为整体单元，统筹设计美丽城市建设工程，搭建起“政银企”三方合作平台，利用产业项目反哺环境治理项目，已获得融资授信近百亿元。

“总的来看，美丽城市建设兼具环境、经济、社会效益，正在成为政策新热点、发展新增量。绿水青山与金山银山的相互转化，在城市潜力很大，要通过美丽城市建设释放出来。”孙守亮说。

孙守亮表示，生态环境部将继续坚持以“绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效”为导向，会同有关部门指导各地高标准推进美丽城市建设，探索形成一套集管理、技术、政策、推广示范于一体的有效机制。

建立“一城一策”的分类管理机制，制定美丽城市建设管理规程，引导各城市立足特色优势，研究提出综合性解决方案，体现精准化、差异化、规范化要求。

形成“规范清晰”的技术支持体系，针对美丽城市建设中共性问题、重点难点、趋势性需求等，发挥专业技术力量作用，加强研究攻关和技术支持，总结凝练成熟的建设范式，为各地提供可操作的建设指引。

强化“贯通融合”的政策支持机制，优先将美丽中国建设的改革事项、创新任务以城市为载体推进，与金融机构联合开展投融资模式探索试点，加大对城市区域性环保建设项目的金融支持。

健全“美美与共”的示范推广机制。边建设、边总结、边推广，开展动态评估，总结实践经验、典型模式，通过各类平台和窗口展示城市风采，讲好美丽城市故事。

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