书记行政6级，二把手行政3级，让对方为难，级别差距不好开展工作

1952年，军队和地方评定定级，军队是从大军区级到排级，地方是国家行政级别从1级到24级，是分属两个评级系统。不过，有些军队将领可以套地方行政级别。

在同一级的领导班子里，一二把手的级别不会相差太多，出现跨度大的并不多见，但1958年宁夏成立自治区后，第一书记汪锋的行政级别6级，可自治区主席刘格平的行政级别为3级，俩人行政级别过大，使得第一书记感觉不好开展工作。

很多人不知道刘格平是何许人也，更不知道行政3级在那个时代意味着什么。

刘格平是一位参加革命资历很早的老干部，大革命时期就入团、入党，但在白区长期斗争中被捕过。抗战后期被释放后，被组织安排工作，解放战争时调任华东局担任民运部副部长、渤海区党委副书记等职，职务不算低，上级还打算等台湾解放让他与舒同分别担任省委书记和副书记。

可1949年9月全国政治协商会议召开，他作为少数民族首席代表参加大会，并当选为中央任命政府委员，参与新中国国家大事的处理。委员分别有中央领导，民主人士以及少数民族干部等。在1952年时，评定级别是此前当选的委员评为行政3级及以上级别。

行政3级对应着副国级领导之列，军队老帅的行政级别大多数为3级，大将的行政级别为4级，他与老帅一样，比大将级别还高。

虽然级别不低，可他的职务并任命为副国级，而是担任统战部副部长兼民委副主任主管民族、宗教等工作。

他本人是回族干部，在1958年宁夏成立自治区时，作为宁夏筹备负责人，上级准备让他担任第一书记。可他不知道为何执意让一位懂民族、宗教工作的汉族干部担任一把手，感觉民委副主任汪锋对其有很大兴趣，对自治区筹备给予很大帮助，因此推荐对方。可实际上，他在回忆中得知，对方并没有打算想来宁夏工作，是刘格平推荐的结果。

刘格平为何希望一位汉族干部主持工作，或许考虑到宁夏是一个回族、汉族为主的地区。在处理地方工作上，牵扯到汉、回的问题，处理不当容易引起民族矛盾，如果让一汉族干部坐镇，很大工作处理就不会感到有些偏颇，不容易在民族政策上出现错误。这或许是他的一个考虑因素之一。

可对于人家来说，刘格平在筹备自治区领导干部配置问题上，都已经安排妥当，自己过来有何意义。自己虽然是第一书记，但行政只有6级，二把手是行政3级，日后工作怎么好开展？那时候看中的更多是级别，级别代表着资历，级别越高职务相对越高，只不过刘格平是一个例外。

对方或许认为，自治区的所有干部都是按照刘格平的意见安排，到时候自治区管理上出现问题，作为第一书记如何处理，会不会形成“山头”，会不会对自己的工作不支持甚至排斥？如果自己与刘格平有分歧，在党委会上表决会不会很被动，这都是可预见性的问题和潜在的矛盾。

最终，中央首长接受刘格平建议，俩人一起负责新成立的宁夏自治区党政工作。不过，仅仅2年后，刘格平因所谓民族服装问题而被扣上帽子，也是他始料未及的。仅仅在地方工作2年，就去职去党校学习，到1965年才被重新分配省级副职职务。