深圳盐田：低空经济与海洋经济交织绘就新画卷

2026年1月的深圳盐田港，伴随着数架氢动力无人机如鹰隼展翼从码头缓缓升起，开启海域自主巡检模式；不远处的地效翼船犁开浪花疾速驶向香港离岛……引擎的低鸣与海浪的节拍在此刻同频共振，“向空图强、筑梦深蓝”的蓝图有了具象的画卷。在深圳盐田，低空经济与海洋经济正交织呼应，未来产业图景正加速蝶变。

公开信息显示，截至2025年底，盐田区已获批一期34平方公里、真高600米以下空域的24小时常态化使用权，区域内集聚低空经济企业113家，总注册资本达16.4亿元。

在“十五五”规划将低空经济明确列为国家战略性新兴产业的时代浪潮下，盐田正以先行者的姿态，将国家战略、湾区蓝图和深圳目标，转化为具体的产业实践，走出了一条颇具山海特色的低空经济发展之路。

政策基建双擎驱动

筑牢发展基石

在低空经济全面上升为国家统筹推进的重大战略，迈向体系化、规模化发展的新阶段，在广东省发布16条措施力挺低空产业高质量发展、深圳立志打造“全球低空经济第一城”的宏伟布局下，深圳盐田以坚定而迅速地回应，踩准时代节拍，用扎实的基础设施与创新机制，构筑起产业腾飞跑道。

早在2023年，盐田区就出台了《盐田区低空经济产业创新发展实施方案（2023—2025年）》，立足“行业所向、盐田所能”，打造低空基础设施建设先行区、低空特色应用场景示范区、低空综合服务引领区和低空要素保障标杆区。

2024年初，为深入推进“产业兴盐”“创新驱动”，加快推动战略性新兴产业和未来产业发展，加快建成低空经济产业创新发展先行区，《关于盐田区促进低空经济产业创新发展的若干措施》发布，明确提出对掌握核心技术、投资额≥2000万元的新落户载人eVTOL、无人机等项目，按投资额的5%给予一次性补贴，最高500万元；对新引进的研究院、重点实验室等，给予100万元一次性开办经费，并提供最高50万元/年的租金补贴（租金的20%）等政策优惠。

△盐田eVTOL产业园。

2025年10月，盐田成为深圳市独有的广阔低空试验场。这一“空域破冰”，不仅是对广东省“加快空域资源释放”号召的率先响应，更直接为深圳实现“天空之城”的构想提供了宝贵的先行范例。随后，盐田区低空融合飞行指挥中心与低空产业服务中心的正式启用，标志着盐田低空经济发展进入体系化运营与产业服务双轮驱动的新阶段。该指挥中心如同盐田开启规模化、规范化“空中生活”的强大引擎，不仅承担着保障飞行安全、提升空域使用效率的核心职责，更率先推动“直升机与无人机融合飞行”试点，为多元飞行器协同运行奠定规则与技术基础。这不仅是深圳市独有的广阔低空试验场的“空域破冰”之举，更是盐田致力于构建“空中之城”、将“空中生活”从概念推向日常的关键基础设施。

此外，盐田的基础设施布局已适度超前。截至2025年年底，全区已累计建成107个各类低空起降点，并依托该融合飞行智能指挥系统，构建起“起降点、通信网、管理系统”三位一体的运行框架。

值得一提的是，创新的资金保障模式也为产业注入了确定性活力。盐田成功获批全市低空领域首单6亿元重大基础设施专项债，正加快落地盐田低空产业基金，精准契合了广东省“投早、投小、投硬科技”的金融导向，为企业从萌芽到翱翔提供了全周期的阳光雨露。

细分赛道精准布局

塑造盐田品牌

面对各地竞相“起飞”的激烈态势，盐田没有选择同质化追随，而是结合自身独特的山海资源禀赋，与省市关于打造特色产业链的要求融合，创造性开辟出三条彰显盐田基因的差异化赛道，塑造了鲜明的区域产业IP。

“低空+氢能”的绿色赛道最为瞩目。盐田区依托全市首个氢能产业园，于2026年初率先发布海洋巡检、港口作业等四大低空氢动力示范场景，并启动团体标准编制。此举不仅是深圳市建设全场景示范验证中心的生动实践，更旨在从“绿色海港”延伸到“绿色空港”，抢占未来能源技术的制高点。

△深圳盐田区走出颇具山海特色的低空经济发展之路。

同时，独特的区位优势催生了“深港合作”这一跨境平台。通过成立超低空无人机飞行俱乐部、积极推动跨境空游方案，盐田正细致探索深港两地的低空规则衔接。这精准对接了广东省支持深港“先行先试”探索跨境飞行的部署，使盐田稳稳站上了大湾区低空经济融合发展的“桥头堡”。

此外，盐田还聚焦于特色链条的精准构建，着力打造全国领先的地效翼飞行器全产业链，并以前瞻视野引入了深圳唯一的火箭整装与发射企业。这不仅是布局一个细分市场，更对深圳建设全球高端智造中心目标提供了有力支撑，展现了从“低空”向“深空”拓展的雄心。

场景生态融合创新

贡献先行示范

从“壹海城-梧桐亭”“海鲜街-云海公园”“海鲜街-合景同创”等多天低空物流航线航线开通，实现榴莲等盐田特色产品云端配送，到空中120闪电出动架起“半小时航空救援圈”，从节假日云海公园、恩上湿地、梅沙尖等“网红”航线火热起航，再到“情定盐田”的浪漫空中求婚……这些创新场景正成为盐田低空经济融入城市运行毛细血管和市民生活日常的鲜活实践。

△低空观光体验走俏。

2025年7月，全国首个海滨低空智慧监管平台在小梅沙的成功落地，通过高科技手段将关键救援响应时间大幅缩短，为海滨城市的低空智慧治理提供了“安全+经济”双驱动的可参考样板。

2025年10月，盐田低空产业服务中心亮相，该中心既是产业生态“连接器”，也是市民体验感“孵化器”。一方面，中心联动企业和高校科研机构，以“企业出题、高校答题”模式突破产学研用一体化发展；另一方面，接收市民对“更安静的无人机”“更亲民的空中打车”“更便捷的外卖航线”等诉求，通过中心汇聚至企业，以市场需求、技术驱动解决民生痛点。这标志着盐田“低空方案”的核心理念，正从追逐飞行器数量的“制造”，转向为大众提供优质服务的“智造”，挖掘更多“新质生产力”可持续发展的新时期。

2026年，盐田区将聚焦低空经济全链条发展，重点开展整机、核心零部件、平台运营等环节的精准招商，推进低空标准体系建设，拓展低空观光、物流、跨境空游等场景示范。同时，借助APEC峰会契机，盐田将积极推动城市空中交通管理试点，输出管理方案，并推动东部低空融合飞行示范一期基地投运。

△东部通航盐田直升机基地。

特别是在国际合作方面，盐田计划搭建亚太高端对话平台与合作网络，举办高能级会展赛事，打造低空科技秀场，同时通过实施“深圳盐田低空万里行”计划，推动技术产品“出海”，引导亚太及全球低空产业资源汇聚盐田。

从山海之间的试验场，到创新生态的策源地，再到人文与科技融合的体验区，盐田正在低空经济的广袤天宇中，刻下一道道清晰而领先的航迹。（文琳/文 盐轩/图）