推进西部陆海新通道高质量发展（专题深思）

田雪梅 於玉丹

习近平总书记强调：“大力推进西部陆海新通道建设，推动沿线地区开发开放，深度融入共建‘一带一路’”“各有关方面要齐心协力，把这一标志性项目建设好、运营好，带动西部和内陆地区高水平对外开放”。党的二十届四中全会《建议》将加快西部陆海新通道建设作为高质量共建“一带一路”的一项重要任务。当前，面对外部经贸环境剧烈波动、产业链供应链安全风险增大等情况，西部陆海新通道在增强区域经济活力、深化与周边国家互利合作等方面的战略价值更加凸显。我们必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届四中全会精神，推动西部陆海新通道建设从增量扩张转向以质取胜的高质量发展阶段，以条件优夯实根基、以精细化提升效能、以数字化驱动变革、以促协调释放潜能，将西部陆海新通道打造成一条现代化的国际物流与经贸走廊，助推加快形成高水平对外开放新格局。

优化基础条件，夯实发展根基。交通布局科学、政策推动有力、制度环境稳定是西部陆海新通道得以顺畅运行的基础条件。这既是保障通道承载力与运行可靠性的根基，也是增强通道韧性、赢得市场信任的前提。推动西部陆海新通道成为“一带一路”上基础设施过硬、运营预期稳定、规则标准互认的可靠物流网络，还需进一步优化升级相关基础条件。要完善联运网络体系，着力推进瓶颈段扩能和关键枢纽补强，提升“铁公水空”衔接与换装效率，优化多式联运组织化质效。统筹交通枢纽、集疏运系统及配套园区布局，强化口岸功能，完善海外仓储物流网络，增强通道跨境履约能力与服务稳定性。健全协调保障机制，依托跨区域跨部门的高位统筹与常态化协商机制，通过清单式明责、项目化推进与时间节点考核，推动重点工程及合作事项按期落地，强化资金保障与政策供给的稳定性与连续性，增强国内外经营主体长期参与通道建设运营的信心。

加强精细管理，提升服务效能。运营管理精细化是西部陆海新通道高质量发展的内在要求。所谓精细化，就是着眼通道运营全流程、全要素的精细管理与服务创新，保证时效可靠、成本可控、体验优质的服务水准，推动通道从“物理贯通”向“效能最优”转型升级。深入贯彻落实《西部陆海新通道总体规划》关于推动通关便利化、提升多式联运效率质量、积极发展特色物流等方面的工作部署，促进运营管理精细化，以单证流转一体化为抓手，实现“一次提交、部门共享、全程留痕”。深化跨部门联合查验与信息互认，优化查验流程与场站作业衔接，减少重复申报与无效等待，提升口岸通关效率。统筹海外仓布局与目的港配送体系，强化目的国清关、仓配协同与末端履约能力，打造标准化海外服务产品。培育多式联运经营人、供应链综合服务商、跨境电商物流企业等关键经营主体，夯实与精细化运营相匹配的人才孵化与组织能力。

建设数字物流，驱动智慧升级。通过数据要素的融合流通与智能技术的深化应用，可以打破传统物流的信息孤岛，实现全程可视与智能调度，有利于提升西部陆海新通道组织效率与运行稳定性，打造智慧通道新范式。比如，广西钦州港码头与铁路货场曾被围网分隔，随着铁海联运一体化改革推进，当地海关、铁路、港口成立铁海联运一体化联合调度中心，及时交换铁路堆场堆存数据和班列发车数据，提升服务效率。未来，可在关键环节的数据口径、编码与交换协议、各口岸和平台系统接口等方面完善数据基础规则，构建跨省跨境场景的数据安全管控与合规共享流程，实现全链路数据互联互通。提高运营质量，推进核心环节标准化，实现全流程电子化、自动化与可追溯管理，提升数字化运营能力。完善智能调度、风险预警与异常处置机制，强化跨境数据治理，在安全合规前提下释放数据要素价值，赋能数字物流、数字服务等新场景、新模式。

推动多方协调，释放发展动能。将通道物流优势切实转化为沿线产业、贸易与民生的发展增量，关乎西部陆海新通道的合作前景。这就必须加强通道沿线相关行业不同经营主体的相互协调，建立物流先行、贸易跟进、产业协同、沿线共建的良性循环机制，让“物流通道”迈向“经济走廊”，使西部陆海新通道成为实现基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”和沿线人民“心联通”的重要载体。要围绕通道沿线优势产业与外贸集群，系统推进产业链与通道节点耦合布局，提升干线运输与节点服务一体化效率。强化分拨仓储与加工服务，促进货流价值就近沉淀。深化区域发展协同联动，推动跨区域、跨流域通道建设运营政策协同，提高统筹施策效能。此外，还要进一步拓展与共建“一带一路”国家的务实合作，推动合作由通道联通向产贸联动深化，协同培育跨境供应链等更高层次合作形态。

(作者单位：西南交通大学马克思主义学院)

《 人民日报 》( 2026年01月28日 09 版)