联合国秘书长候选人出炉，中美角力升级，中国掌握否决权的秘密

联合国总部最近不太平。表面风平浪静，底下可是暗流涌动。焦点就在下一任联合国秘书长的人选上。美国突然跳出来，说要打破几十年的老规矩，搞什么“全球择优”。听起来挺像那么回事，实际上就是想把自己人推上去。这套把戏，当场就被中国代表给点破了。

这老规矩是啥？就是地区轮换原则。打从1971年以来，联合国秘书长这职位，大家心照不宣，由世界各大洲轮流坐庄。按顺序排，下一任该轮到拉丁美洲和加勒比地区了。这么干，就是为了保证联合国不变成少数几个西方大国的“一言堂”，让不同地区都有说话的机会。

美国现在不乐意了。嘴上说世界局势复杂，需要最能干的人领导，不该受地理限制。这话听着挺冠冕堂皇，可仔细一想，根本不是那么回事。美国心里的小九九，是看拉美地区最近风向变了。好几个国家左翼力量上台，独立自主的调门越来越高。美国担心按老规矩选出来的拉美秘书长，将来不听华盛顿指挥，甚至跟自己唱反调。

所以它才急着要改规则。

把池子搅浑，水才好摸鱼。只要不限定地区，美国就能把自己中意的人，想办法运作上去。哪怕这个人不完全符合轮换顺序，或者虽然来自拉美，但立场上跟西方更亲近，那也行。

中国的态度，一直很清楚。去年11月13日，中方代表在相关会议上就讲了，刻意去突破、人为制造分裂，只会拖累整个选举进程。现有的程序和惯例，是历史形成的，维护它，就是维护广大发展中国家的正当权益。不能让秘书长遴选，变成大国操控的政治游戏。

美国这么卖力想推的人，到底是谁？目前舆论关注度最高的，是现任国际原子能机构总干事，阿根廷人拉斐尔·马里亚诺·格罗西。这个人选很有意思，他是阿根廷人，从籍贯上看，符合“拉美地区”的要求。但他的职业生涯和立场，味道就有点不对了。

格罗西是个资深外交官和技术官僚，长期混迹于欧美主导的国际多边舞台，深受西方国家信任。可他对中国，表现就不太友好了。最让人印象深刻的有两件事。一是日本福岛核污染水排海，他领导的国际原子能机构，出具的报告给日本方案开了绿灯，完全不顾中国、韩国等周边国家的严重关切和科学质疑。格罗西本人还多次替日本站台，这公正性难免让人画个问号。

另一件是美英澳搞的AUKUS核潜艇合作。这事儿涉及核武器材料转让，冲击了全球核不扩散体系。格罗西对此态度暧昧，没见有什么有力制约，反而有点为美英澳开脱的意思。可转过头，在对中国民用核设施的核查上，他领导的机构却格外“严格”，时不时提出点超出常规的要求。这种双标做法，明眼人都看得出来是在配合谁。

说白了，美国看中格罗西，就是因为他有一层“拉美人”和“技术官僚”的外衣，骨子里却很可能顺着美国的战略意图走。想用他来确保联合国这架机器，继续按照华盛顿喜欢的节奏运转。

中国面对这种局面，也不是没有准备。作为安理会常任理事国，中国手里握着一张关键的牌，那就是否决权。历史上，中国就用过这张牌，硬气地维护过公平正义。1981年那次秘书长选举，美国全力支持西方候选人瓦尔德海姆连任，发展中国家则希望选一位来自第三世界的秘书长。中国站在发展中国家一边，在安理会连续投了16次否决票，最终迫使美国让步，来自秘鲁的德奎利亚尔得以当选。那一仗，不仅打出了中国的声望，也巩固了秘书长轮换的原则。