河南省重点支持邓州等十县市发展为中等城市

河南省重点支持邓州等十县市崛起，豫西南枢纽迎来“中等城市”发展新机遇

1月26日上午，河南省十四届人大四次会议在省人民会堂隆重开幕，省长王凯作政府工作报告时提到，2026年河南省着力推动城乡区域协调发展，提出促进“四域多点”协同，其中支持邓州、巩义、永城、林州等10个有条件的县（市）发展成为中等城市，获得政策、资金和项目的全方位倾斜，发展特色鲜明的小城镇。

被列入支持名单的十个县市人口规模均达到70万以上，其中邓州市、永城市、固始县、林州市人口更是突破百万，构成了河南省县域经济多点开花的强劲矩阵。

01 战略布局：从“县域”到“中等城市”的升维之路
河南省此次决策，是基于全省区域协调发展和新型城镇化战略的全局考量。根据规划，这十个县市将在“十五五”期间获得省级差异化政策的重点支持，目标是到2030年基本建成功能完善、产业发达、人口集聚的中等城市。
这十个县市分属不同区域，扮演着不同角色：永城市和林州市分别作为豫东、豫北的重要增长极；巩义、新郑、荥阳三市则构成郑州都市圈外围的坚实支撑；而邓州则被明确为豫西南的区域性中心城市，肩负着带动周边、联动鄂豫的重任。
02 十城定位：十个增长极，十张特色牌
这十个被寄予厚望的县市，各有其独特的发展基底与鲜明标签：
永城市（商丘市代管）：豫东工业与物流重镇。人口约168万，2024年GDP突破800亿元，连续16年入选全国县域百强县，是区域经济的强大引擎。
林州市（安阳市代管）：红旗渠精神故乡与工业强市。人口116万，2024年GDP增长6.7%，以建筑建材、机械制造为主导产业，文旅资源丰富。
巩义市（郑州市代管）：郑州都市圈产业协同标兵。人口85万，2024年GDP增长6.5%，位列全国县域经济百强县第49位，以铝加工、装备制造见长。
长垣市（新乡市代管）：“中国起重机械之乡”与“中国医疗耗材之都”。人口约70万，其特色鲜明的产业集群在全国享有盛名，民营经济活力强劲。
新郑市（郑州市代管）：临空经济与对外开放高地。人口约80万，直接依托郑州航空港，在电子信息、现代物流等领域深度融入全球产业链。
禹州市（许昌市代管）：千年药都与钧瓷文化名城。人口约90万，以中医药产业和钧瓷文化产业为双核心，历史文化底蕴与现代工业基础兼备。
项城市（周口市代管）：豫东南新兴工业基地。人口约85万，农业基础雄厚，近年来工业发展迅速，是周口市重要的经济增长支撑点。
荥阳市（郑州市代管）：郑州西部先进制造业承载区。人口约70万，以装备制造、新材料等产业为特色，是郑州国家中心城市功能拓展的重要区域。
固始县（信阳市辖县）：省际交汇处的农业与人口大县。人口约120万，作为劳务输出大县，正加快推动产业回流，是豫东南地区的重要节点。

邓州市（南阳市代管）：南阳副中心城市与豫西南门户。人口约185万，是南阳市人口最多、面积最大的县级市，农业和制造业基础坚实，区域辐射潜力巨大。