广东点题珠海能级跃阶：链接港澳资源、横琴平台、珠西空间

南方财经记者彭敏静、郑玮 经视记者赵婷婷 广州报道

“‘十四五’以来，珠海以全省1%的土地、2%的人口，贡献了全省3.3%的GDP、4%的工业增加值。”

1月26日，广东省十四届人大五次会议开幕，省政府工作报告对珠海等重要节点城市划出了重点——支持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等重要节点城市提升发展能级；开工建设广珠（澳）高铁，建成投用新皇岗口岸，有效提升市场一体化水平，建设宜居宜业宜游优质生活圈。

如何提升城市发展能级？站在“十五五”开局重要节点，珠海如何增创新优势、实现新突破？

“珠海要在深化区域协同发展上展现更大作为，要在因地制宜发展新质生产力上彰显更大担当。”珠海市委书记、省委横琴工委书记陈勇在广东省十四届人大五次会议珠海代表团分组会议上表示，珠海将加快打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市，努力建设成为中国式现代化城市样板，以更强担当为全省发展大局多作贡献。

主动卡位产业新赛道

发展新质生产力的核心落脚点之一便是产业升级。

珠海通过创新驱动、绿色转型和数智赋能，实现了发展速度与质量的双提升。五年来，珠海规上工业总产值、规上工业增加值、软件和信息服务业营收分别增长46%、44%和141%，软件和信息服务业实现规模倍增。2025年前三季度，工业和信息化总量占GDP比重42.5%，对GDP增长贡献率73.9%，有效发挥经济增长主力军和“压舱石”作用。

“十四五”以来，珠海先进制造业、装备制造业占规上工业比重分别提升至58.6%、37.8%。人工智能、机器人、低空经济等新兴产业保持近20%增长，成为工业经济新的增长极。

此外，珠海围绕新一代信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健康四大主导产业，以及智能家电、高端装备、精细化工三大优势产业，持续强化集群效应。“4+3”产业增加值占规上工业比重83.2%，智能家电、新一代信息技术产业集群规模超千亿元，打印设备及耗材成为国家级中小企业特色产业集群，PCB（印制电路板）、光电制造、高端芯片等7个产业获评省级中小企业特色产业集群。

一系列“率先”“首个”的突破，见证了珠海城市能级量级的提升。

珠海在全国率先将应用场景创新纳入科技成果转化政策，探索“科技副总”“产业教授”等人才共用机制，搭建香山全球科创路演中心、港珠澳高校联合虚拟实验室等平台。

珠海还加快建设“云上智城”“天空之城”，成立全国首个人工智能发展局，出台推动人工智能与机器人产业高质量发展若干措施等系列政策，设立总规模800亿元新质生产力基金群、5亿元“算力券”、1亿元“模型券”，建立珠海具身智能应用创新中心等“三大创新中心”，开通大湾区首条超长无人机物流航线（珠海—广州）等6条低空物流航线。

海洋方面，珠海全省率先成立市海洋发展局和海洋发展集团，出台全国首部保障海岛发展的综合性法规，创新用海保障一张图、装备登记一张证、养殖保险一张单、两证发放一级办“四个一”举措，成立珠三角首家农业银行海洋支行，完成全国首笔“中葡”海洋碳汇交易，2025年以来全市项目用海获批36宗，批复用海总面积2312公顷。

此外，珠海发力“海上新基建”，高质量建设外伶仃、万山国家级海洋牧场示范区，建成全国首个海洋牧场“标准海”样板区，“珠海造”海洋牧场装备技术“建模出海”走向全国，国内市场占有率达58%，海洋生产总值达1000亿元。

珠海还出台全国首部综合性海钓安全管理法规、全省首部海岛民宿管理办法，打造桂山运动船艇、担杆潜水、万山海钓三大水上运动基地，建成阿丽拉、万豪等高品质海岛酒店集群。2025年，万山群岛累计接待上岛游客198.27万人次，同比增长11.66%，旅游综合收入约21.55亿元，同比增长30.94%。

一系列“率先”“首个”的突破，是珠海这座城市在面对“新质生产力”这一时代命题时主动展开的一场系统性突围。

陈勇表示，要在因地制宜发展新质生产力上彰显更大担当，聚焦重点产业、重点产品、重点集群、重点企业精准发力，持续推进产业创新、科技创新、应用场景创新“三新”深度融合，加快建设“云上智城”“天空之城”，积极拓展人工智能、人形机器人、低空经济、化合物半导体等产业新赛道，加强白色家电、文旅等传统产业的智能化升级，更好促进各类创新要素向“新”集聚。

链接港澳资源、横琴平台、珠西空间

随着粤港澳大湾区建设逐步推进，粤港澳三地联系更加紧密，对珠海城市能级的要求也随之提升了。

在粤港澳大湾区建设过程中，澳珠极点被赋予重要战略地位。它既是强强联合带动发展的“火车头”，更是密切内地与港澳合作、丰富“一国两制”实践内涵的“排头兵”。

陈勇表示，珠海作为全国唯一与港澳陆路相连的城市，要在深化区域协同发展上展现更大作为，锚定粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，紧扣“澳门+横琴”新定位，深度链接港澳资源、横琴平台、珠西空间，持续推进“硬联通”“软联通”“心联通”，携手澳门做大做强澳珠极点，纵深推进珠西都市圈建设。

放眼大湾区，作为珠江口西岸核心城市的珠海，被赋予打造粤港澳大湾区澳珠极点的重要责任。珠海联动横琴加快澳珠极点建设，将有力推动港澳与珠西地区、粤西地区双向赋能。

港珠澳大桥人车畅旺，经大桥珠海口岸出入境旅客累计突破1亿人次、进出口总值突破1.2万亿元。

大桥珠海口岸入境小客车通关效率提升项目建成启用，入境小客车通行能力从1000辆/小时提升至1800辆/小时。“粤车南下”政策落地实施，大桥口岸新增纳入240小时过境免签政策适用入境口岸。

2025年经大桥珠海口岸出入境旅客超3134万人次、车辆超680万辆次，出入境港澳单牌车超386万辆次，单日最高客流、车流分别达17万人次、2.8万辆次。大桥珠海口岸综合性指定监管场地投入运营，珠港联合启动“空陆鲜活产品专属快线”服务。

珠海机场国际货运口岸临时开放，开通“珠海—郑州”国内全货机、珠海直达越南河内等货运航线。高栏港进境冰鲜水产品指定监管场地完成建设，大湾区首个“免保衔接”业务落地综保区。

珠海市委副书记、市长吴泽桐回答媒体提问时表示，接下来，珠海将扎实做好港车澳车北上、粤车南下等保障工作，持续拓展大桥在物流商贸、文化旅游、体育休闲等领域的功能。同时，深化与港澳机场、港口的联动合作，携手打造珠江西岸国际航空货运枢纽。

“围绕珠江口西岸核心城市建设，我们将进一步强化与珠西各市在基础设施互联互通、产业协同共建、创新链条衔接等领域的合作，高水平打造两大平台，分别是珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区和珠西科学城。”吴泽桐说。