联合国秘书长换届在即，新任对华立场坚定，中方洞察美方意图

联合国秘书长选举这事儿，从2025年11月26日正式拉开帷幕开始，就没那么简单。古特雷斯任期眼看着要到头了，这位从葡萄牙那边过来的领导，处理过不少国际事务，现在轮到选接班人。选举程序按老规矩，由安理会先提名，然后大会任命，本来是为了避免哪个国家独占位置，从上世纪八十年代起就这么运作。拉美地区等了好多年，终于轮到他们，这次不少国家早早就开始准备人选。美国却在选举刚起步时，抛出个择优挑选的说法，要从全世界范围内找最合适的人，不再严格按地区顺序来。这步棋表面看是选人标准问题，实际牵扯到大国间的影响力拉锯。

美国国务院那边公开表态，说联合国面临气候变动、卫生危机、地区争端等一大堆麻烦，需要领导力和管理经验都顶尖的人来掌舵。可他们没细说评估标准由谁定，怎么操作。这让不少发展中国家警觉起来，担心择优会变成立场优先，用来筛掉不合心意的人选。俄罗斯驻联合国代表直言，这种单方面改动长年惯例，会搅乱机构稳定。非洲联盟和拉美加勒比共同体等组织也多次强调，任何调整都得所有成员国商量着来，不能一言堂。

选举启动没多久，阿根廷就提名了国际原子能机构总干事格罗西作为候选人。他是拉美地区出来的，过去处理过核相关事宜，在愿景声明里强调要维护基于规则的国际体系，避免单边行为破坏多边机制。这种表述在西方媒体那儿被解读成某种含蓄表态。格罗西的书里也提过类似观点，主张全球体系不能被单边主义搞乱。另一边，哥斯达黎加提名了前副总统格林斯潘，她在陈述中说联合国该专注解决贫困、气候变化等全球性难题，超越大国间的摩擦。智利前总统巴切莱特也被提名，她过去在联合国人权岗位上干过事。候选人们表态各有侧重，但对关键国际事务的态度，尤其是对华政策取向，成了关注焦点。

美国在非正式场合暗示，下任秘书长要在国际大事上亮明立场。这跟他们对联合国力量格局变化的看法挂钩。中国这些年，在维和行动和发展议程上的参与度越来越高，美国有些官员公开说，得让联合国领导层意识到世界格局在变。智库讨论中，前美国驻联合国官员提到，秘书长的政治倾向会影响议程推进方式，尤其当安理会常任理事国意见分歧时，调解侧重点直接左右结果。美国推动改选举规则，有意推举政策上跟自己匹配的人选。这被欧洲外交官私下视为美国重返多边机构的策略一部分，一边加入一边按自家喜好改运作模式。

中国常驻联合国代表团回应，支持会员国通过民主协商达成一致，在程序改动时要顾及发展中国家利益。这立场得到俄罗斯、印度、巴西和多数非洲国家认可。耿爽作为副代表，不点名批评人为制造分裂，会拖累选举进程。美国择优政策难获足够支持，但争论本身已让选举政治化加重，候选人地区代表性备受质疑。安理会还没进入正式磋商阶段，规则之争就给进程蒙上阴影。

拉美国家对美国提议反应强烈，本来轮到他们地区，好不容易有机会，现在却被全球择优一说搅局。阿根廷提名格罗西后，其他拉美国家也跟进提名，确保地区声音不被忽略。候选人对华态度差异明显，格罗西强调规则体系，防止单边破坏，被视为对某些大国行为的隐晦回应。巴切莱特过去在人权议题上发言较多，涉及中国相关话题时立场坚定。格林斯潘则更侧重全球合作，避开大国对抗。西方媒体放大这些差别，把选举当成大国博弈的投影。

美国战略意图不止于选人，还想通过秘书长办公室平衡中国影响力。在安理会改革卡壳、国际法院有短板时，这个职位成了重要阵地。一位前美国官员在智库会上说，秘书长调解方式能左右分歧结果。美国见中国在联合国会费分摊和维和上的角色增强，加上全球南方国家集体发声增多，就想重塑选拔制度来稳固自家主导地位。但这么干风险不小，容易加剧内部对立，削弱联合应对全球挑战的能力。一位非洲大使提到，大国竞争渗入选举，最终损及大家共同利益。

选举初步阶段，提名信陆续提交，安理会辩论运作机制，包括下届秘书长遴选流程。各国政府推举人选，领导这个有几十年历史的国际组织。美国特朗普政府呼吁全球竞逐职位，激怒拉美国家，认为这破坏轮换惯例。中国外交部发言人强调坚定维护以联合国为核心的国际体系，反对任何削弱多边主义的举动。俄罗斯和中国在安理会能否决不合意候选人，这让美国面临现实挑战。

候选人名单渐增，格罗西作为首位正式参选者，背景在核非扩散领域，他的提名被视为拉美回应美国提议的方式。巴切莱特提名后，强调性别平等和人权，推动联合国首次选女性秘书长呼声高涨。格林斯潘从经济发展角度切入，愿景包括消除贫困和推动可持续目标。美国坚持择优，但拉美集团联合声明，重申地区轮换重要性，避免发达国家用话语权操控过程。

争论焦点转向评估机制，美国没给出具体运作细节，让发展中国家怀疑背后动机。中国代表团多次表示，反对单方面改变安排，支持公平协商。俄罗斯代表涅边贾在会上说，这种改动破坏机构稳定。选举暴露规则分歧和大国博弈，预示联合国未来几年内部协调更难。联合国前官员指出，危机不在谁当秘书长，而在会员国尤其是大国，能否在框架下找到合作基础。当规则沾上政治色彩，多边主义根基就晃动，这次选举成了检验联合国适应国际关系变化的试金石。

阿根廷提名格罗西后，截至1月24日，他仍是唯一正式候选人，但其他提名陆续跟上。特朗普政府重申联合国潜力，但提出董事会可能取代，引发中国回应，强调真多边主义。美国在安理会推动辩论，但中国和俄罗斯阻挡某些议题进入。候选人对华态度成为隐形标准，格罗西在国际原子能机构处理中国核事宜时立场明确。巴切莱特在人权报告中涉及新疆议题，态度坚决。中国看破美国心思，认为择优是借口，实际想安插亲美人选平衡影响力。