26 亿大单、SAP（中）

英国税务海关总署（HMRC）表示，处理 8000 亿英镑税收的系统必须是 SaaS 且享有主权，仅德国供应商 SAP 符合这一要求。

英国税务海关总署已授予 SAP 一份价值 2.75 亿英镑（25.77 亿元人民币）的合同，用于将其每年处理超过 8000 亿英镑税收收入和付款的系统从老旧的传统平台迁移到最新的软件。

支持公共部门供应市场竞争的人士会失望地得知，这份合同是在没有进行大范围采购的情况下授予的，这家德国软件巨头是唯一的投标者。

本月初英国税务海关总署发布官方公告，宣布 SAP 赢得了企业税务管理平台（ETMP）的迁移合同，负责将 ETMP 从原有的 ECC 6.0 产品迁移至后续平台 S/4HANA。S/4HANA 于 2015 年首次发布。

英国税务海关总署表示：“作为一款现代软件产品，S/4HANA 从一开始就以用户为中心进行设计，因此在灵活性和成本效益方面均有所提升。”

与 SAP 签署的这份合同预计将持续到 2035 年。

公告指出，该合同“未事先发布招标公告”就被授予了 SAP，因为其不在相关法规管辖范围内 —— SAP 是“唯一具备主权能力的供应商”。

SAP 计划于 2027 年底停止对 ECC 的主流支持，之后将以 2% 的额外费用提供延期支持，直至 2030 年底。

SAP 表示，如果客户已经购买了云迁移和 S/4HANA 迁移的服务，“拥有庞大且极其复杂的 IT 环境的 ERP 客户”可享有一种特殊的过渡方案，期限至 2033 年。

去年 2 月，英国税务海关总署首席执行官 Jim Harra 爵士撰文表示，该税务机构计划在 2030 年停用 ECC 6.0 系统。

他表示，HMRC 在迁离 ECC 时有两个不可妥协的要求：解决方案必须采用 SaaS 模式，并且必须托管在英国境内。

他说：“在咨询了外部技术和法律顾问后，我们目前正在探索从 ECC 6 迁移到由现有供应商[SAP]提供的升级版产品 S/4HANA 的方案，SAP 可以同时满足这两个要求。”

2024 年 7 月，凯捷赢得了一份价值高达 5.74 亿英镑的合同，负责运营旧版税务管理系统直至 2029 年。该合同还包括企业运营（EOPS）方面的支持。这家法国供应商参与了按照 Aspire 合同帮助构建和运行 ETMP 的协议，而 Aspire 合同是一份价值 100 亿英镑的合同（其他参与者包括埃森哲和富士通），原计划于 2017 年终止。

Harra 在通告中表示，英国税务海关总署将寻求一份新合同，为 S/4HANA 迁移物色新的系统集成合作伙伴。

2022年，英国内阁办公室的商业机构——皇家商业服务局（Crown Commercial Service）启动了一套税务平台重大变更框架，包括旨在“促进变革交付方面的竞争”的 ETMP 。皇家商务服务局还特别指出，税务系统依赖“高度定制化的 SAP ECC 6.0 版本”。

SAP 坚持认为，用户从 ECC 迁移到 S/4HANA 时，必须移除所有定制功能，以保持“干净的核心”，不过可以在其基于云的商业技术平台中构建特殊功能。

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