卡尼坚称加拿大并未寻求和美国达成自由贸易协定

当地时间1月24日，美国总统特朗普（Donald Trump）在社交平台发帖威胁称，如果如果加拿大“与中国达成协议”，他将对加拿大商品征收100%的关税。当地时间1月25日，加拿大总理卡尼（Mark Carney）和其它加拿大自由党人淡化了这一威胁。

加拿大发行量最大的全国性报纸《环球邮报》当地时间1月25日独家报道援引卡尼本人的话，卡尼告诉记者，根据《美墨加协定》（USMCA，又称CUSMA），加拿大承诺在未事先通知的情况下，不会与非市场经济体达成自由贸易协定。

“我们无意与中国或任何其他非市场经济体达成此类协定，”

他形容本月初在北京进行为期四天的访问期间与中国达成的一项协议，在电动汽车和加拿大食品方面是“回到未来”（back to the future）。根据该协议，卡尼先生同意允许近5万辆中国制造的电动汽车以较低的关税进入加拿大，而不是像渥太华和前拜登政府那样，在2024年对这些进口商品征收100%的关税。作为降低关税的交换条件，北京方面降低了对加拿大对华第一大出口产品——油菜籽的报复性关税，并将取消对其他农产品的关税。

特朗普本人的威胁十分含糊，并不清楚究竟指的是这项协议，还是指一项假设的更广泛的自由贸易协定。卡尼表示，13-16日访问中国期间与中国达成的有关中国电动汽车和加拿大食品的协定“完全符合美墨加协定，符合我们在美墨加协定下的义务，我们非常尊重这些义务，并将继续这样做”。该报道认为，卡尼这番言论意在维护与中国达成的电动汽车协议。他计划在26日公布预期税收政策后前往多伦多，与最激烈反对这项协议的加拿大省长——安大略省省长福特（Doug Ford）磋商。福特认为许中国制造的电动汽车进入加拿大将威胁到安大略省的汽车行业，该行业在特朗普政府的关税政策下已经举步维艰。

卡尼政府之所以感受到美方压力，是因为目前保护大多数加拿大出口商品免受特朗普政府关税影响的《美墨加协定》（USMCA）将于今年进行强制性审查。该协议第32.10条规定，签署方在与中国等“非市场经济国家”启动自由贸易谈判前，必须提前三个月相互通知。该条款还规定，签署方在与非市场经济国家签署协议前，必须提前30天相互通知。美国声称，中国经济受国家补贴影响过大，不能被视为市场经济。

卡尼25日离开渥太华国会山庄时表示，审查工作正在进行中，“我们期待着参与后续的谈判”。

该报道称，最初似乎对中加协议表示支持的特朗普23日改口批评了渥太华和北京之间日益紧密的联系。这位美国总统24日在Truth Social网站上发帖称，加中贸易协议将导致加拿大领土成为中国商品流入美国的过境点。他用侮辱性的语言称，“如果卡尼‘州长’以为他能把加拿大变成中国向美国输送商品的‘转运港’，那他就大错特错了”，并随后威胁“如果加拿大与中国达成协议，所有进入美国的加拿大商品都将立即面临100%的关税”。

25日他再次发帖谈及加拿大，称这个国家“正在系统性地自我毁灭。与中国的协议对他们来说是一场灾难，将成为历史上最糟糕的协议之一”。他还表示，中国“正在成功且彻底地接管曾经伟大的加拿大”，并补充道：“我只希望他们别碰冰球！”

美国财政部长贝森特（Scott Bessent）则在25日称，新的关税将取决于中加之间达成比最近签署的协议更为深入的自由贸易协定。他告诉美国新闻节目《本周》（This Week with George Stephanopoulos），这还取决于美国是否认为加拿大允许中国倾销商品，并将此问题与即将进行的《美墨加协定》（USMCA）审查联系起来，“我们不能让加拿大成为中国向美国倾销廉价商品的门户。我们有美墨加协定（USMCA），该协定将在今年夏天重新谈判。我不确定卡尼总理此举除了在达沃斯向他的全球主义朋友们作秀之外，究竟意欲何为，我认为他并没有为加拿大人民谋求最大利益”。

《环球邮报》报道认为，美方的攻击是特朗普针对卡尼达沃斯演讲的一系列反应最新一环，卡尼的演讲被普遍视作对美国总统破坏国际规则秩序的隐晦抨击。

对此除了卡尼的上述回应，他的议会秘书布洛伊斯（Kody Blois）25日表示，加中之间的协议与特朗普先生在秋季亚太经合组织峰会上与中国签署的贸易和经济协议并无二致，“（美国）找到了一条途径，不是通过全面的贸易协议，而是通过一些降低关税的安排。我们也在走同样的道路。我们遵循加拿大的利益，我们认为这是正确的道路”。

《环球邮报》报道称，四位消息人士称，卡尼将把注意力转移到国内事务，他将于加拿大东部时间26日宣布一系列旨在提高民众生活成本的措施。。四位消息人士中两位是联邦政府官员，他们表示，这些措施包括提高商品及服务税（GST）抵免额。从7月起，该抵免额将在五年内提高25%。官员们还表示，政府将一次性支付相当于季度GST增幅50%的款项。预计这项税收措施将于周一上午9点宣布。

25日当记者问卡尼“与特朗普的对抗是否会危及他对保障民众生活水平的承诺”时他用法语回答“不”，随后指出“美国关税的影响将体现在美国民众的生活水平上，而不是加拿大民众的生活水平上”。

民营电视台CTV的报道称，1月25日卡尼在渥太华举行的自由党党团会议举行前夕对媒体表示，“我们无意与中国或任何其他非市场经济体达成此类（自由贸易）协议，我们与中国所做的，是为了纠正过去几年出现的一些问题”。当被问及自特朗普发出最新威胁以来是否与他交谈过时，卡尼拒绝置评。

该报道认为卡尼这番话与一天前加拿大贸易部长勒布朗（Dominic LeBlanc）的声明一脉相承，这份发布在X平台的声明表示，“我们并未寻求与中国达成自由贸易协定。我们取得的成果是解决了几个重要的关税问题。”

CTV报道认为特朗普的威胁性表态的背景是持续已近一年的加美贸易战。特朗普最初曾对加拿大商品加征全面关税，双方已计划在今年就更新《美墨加协定》（CUSMA）展开谈判。

CTV报道称，更多加拿大省长宣布支持加中达成的协议。25日曼尼托巴省省长基纽（Wab Kinew）在接受CTV“问答时间”（Question Period）栏目专访时就主持人卡佩洛斯（Vassy Kapelos）提问驳斥了特朗普的指责，称“这就是加拿大面临的现实，我希望加拿大人做好准备，迎接挑战，因为我们必须能够与中国进行谈判和达成协议”，他随后补充说，与中国这样的国家进行贸易是一项“非常微妙的平衡之举”。基纽此前曾敦促联邦政府取消对中国电动汽车的关税，以促使北京取消对加拿大油菜籽和猪肉产品的关税。尽管福特等个别省长持有异议，但当被问及省际团结是否会成为1月29日在渥太华举行的省长会议的议题时，基纽表示：“全国各地的团结非常牢固。在省长和首席部长们的会议上，我们所有人都一致认为，我们每个人都为自己身为加拿大人而感到自豪，并将竭尽全力确保我们国家的自由，并确保这个国家的人民能够世世代代衣食无忧”。