美国“退群”成功，2亿美元会费无人结，中方出面解决了一个麻烦

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前言

1月，联合国大戏接连上台！

一边是美国正式退出世卫，留下2.78亿美元的烂账；一边是中国向联合国递交申请，把全球海洋治理的关键机构设在厦门。

一个把责任当成累赘甩得越远越好，一个把规则当成地基做得越牢。是谁在扰乱国际秩序？一目了然！

编辑：AJY

美利坚的“清退”时刻

这不是美国第一次玩“失踪”，但这次动静最大。

特朗普政府一口气退了66个国际组织，其中31个是联合国机构。这就好比一个人嫌小区物业费太贵，不仅不交钱，还把自己家的大门锁换了，宣布以后不跟邻居们玩了。

世界卫生组织只是其中最显眼的一个，美国不仅走了，还赖账，2024到2025两个财政年度的会费，折合人民币近20亿，一分没给。

这笔钱对于世界第一大经济体来说，九牛一毛。但问题在于示范效应。

世卫组织不是开不下去，而是项目得砍。疫苗推广、疾病监测、公共卫生援助，这些以前靠美国金主爸爸撑腰的项目，现在得拿着放大镜看预算。先停哪一个？后砍哪一个？

主管部门为了这笔烂账，愁得头发都要白了。更讽刺的是，根据世卫组织章程，退出前得结清财政义务。美国现在是人走了，茶没凉，账单还在桌上晾着，连个说法都没有。

这种“退而不离”的状态，其实是一种尴尬的半脱钩。美国不想管闲事，又怕彻底失去话语权，于是赖在门口不走。但这不仅是钱的问题，更是规矩的问题。

如果带头大哥都能因为“不高兴”就撕毁合同，那小弟们守规矩的意义是什么？国际规则就是这样一点点被“例外”掏空的。当信用像沙漏一样流光，剩下的就只有赤裸裸的利益算计。

特朗普的算盘与美国的账单

很多人看不懂特朗普的操作。放着世界老大的位置不坐，非要当个孤家寡人？

其实逻辑很简单，这是典型的“商人思维”在做政治决策。在特朗普眼里，国际组织就是一笔生意。

投入多少，回报多少，必须算得清清楚楚。如果这笔账算不过来，那就是亏本生意，必须止损。他看的是每一年要交的几千万会费，却看不见背后隐藏的万亿市场。

这种算盘打得再精，也是捡了芝麻丢了西瓜，退出世卫，意味着美国失去了全球疫情早期预警的入口。下一次跨国病毒来袭，美国只能等别人端菜上桌，连点菜的权利都没有。

在气候变化、绿色金融这些领域，美国更是直接把技术标准的制定权拱手让人。欧盟和中国接手了这些权力，美国的企业以后想参与游戏，就得按别人定的规矩来。这哪里是止损，分明是在割肉。

更危险的是，美国正在试图建立自己的“小圈子”。所谓的“和平委员会”，不过是想拉一帮小兄弟另起炉灶，搞一言堂。这种想法看似高明，实则短视。

世界已经变了，没有人愿意回到那个由一个国家说了算的旧时代，当盟友们发现美国大哥变得不可靠，随时可能掀桌子，心里的算盘也会重新打一遍。信任一旦崩塌，那是多少钱都买不回来的。

谁拿到了深海的那把钥匙？

就在美国把椅子往后推的时候，另一张桌子正在被重新摆好。

地球表面71%是海洋，公海占了64%。很长一段时间，这片区域处于“无主”状态，谁跑得快谁就占，谁拳头大谁就捞。这就是典型的“海盗逻辑”。但现在，规则变了。

《海洋生物多样性协定》生效，人类第一次给公海立了规矩。高风险的深海采矿，必须先做环境评估，不能再野蛮开发。

谁掌握了执行这些规则的秘书处，谁就拿到了深海资源的“发牌权”。这不是个光鲜的活儿，又累又容易得罪人，但中国接了。申请把秘书处设在厦门，就是要把全球海洋治理的中心放在自己家门口。

竞争很激烈，比利时的布鲁塞尔代表着欧美的老势力，智利的瓦尔帕莱索代表着拉美的声音，而厦门，代表着亚太和“全球南方”的崛起。

中国不仅在申请，还在干活。向全球免费开放海洋灾害预警工具，帮发展中国家做海洋空间规划。这些实打实的公共产品，让那些长期被排斥在外的国家看到了希望。

G7集团和中国站在一起，这不仅仅是票数，更是人心。当美国在忙着“清退好友”时，中国正在把人拉到桌边坐下，一起商量怎么分蛋糕。

最后的博弈场

为什么要争这个秘书处？因为海底埋着的，是未来几十年的财富密码。

深海采矿、生物基因资源，这是一个万亿美元级别的市场。谁制定了规则，谁就掌握了准入门槛。

如果秘书处设在布鲁塞尔，那么欧美大概率会延续他们的“一言堂”，把高标准当成门槛，把发展中国家挡在门外。

但如果设在厦门，规则的天平或许会向公平倾斜一些，技术转让和利益共享将不再是空话。

这不仅是经济账，更是政治账。香港的国际调解院、海南的自贸港、厦门的海洋秘书处，中国正在沿海画出一条完整的战略弧线。

这叫“接轨国际—参与规则—提供平台”。美国以为退群就能省钱，实际上是把未来的入场券给撕了。而中国，正在通过承担这些“麻烦”，一点点把规则运行的细节握在手里。

世界正在进入一个更需要协调的阶段。有人选择后退，有人选择往前站。方向其实很明确：真正的聪明不是省下了多少会费，而是守住了那张决定未来的桌子。

深海的风浪很大，但只有坐在掌舵的位置上，才能看清航向。那些在门外发脾气的人，注定听不到海浪下的黄金声。

结语

真正的聪明不是省钱，而是守住那张决定未来的桌子。

深海采矿的万亿市场，不会留给那些在门外发脾气的人。

如果你是规则制定者，你会把门票发给谁？